შეუძლია თუ არა თანამშრომლობას და ბაზრის ლიბერალიზაციას კარიბის ზღვის აუზის პროტექციონისტულ ინტერესებს? კარიბავიის 2019 წლის კონფერენციამ ცოტა დრო დაკარგა ამ საკითხის წინა პლანზე წამოწევაში. ავიაკომპანიების, ტურიზმის საბჭოების, მარეგულირებლებისა და მთავრობების წარმომადგენლებთან ერთად შეიკრიბნენ სინტ მაარტენში, სცენა გააქტიურდა დებატებისთვის.
დისკუსიის მთავარი საკითხი იყო, შეეძლო თუ არა გარე ზრდის ფაქტორებმა კუნძულებზე სარგებლობა ისე, რომ კომპენსირდება მათი ადგილობრივი ოპერატორებისთვის პოტენციური ზიანის რისკი. რამდენიმე ქვეყანას სურს დაინახოს, რომ მათი მთავარი ავიაკომპანიები შეწყვეტენ ბიზნესს, მაგრამ მცირე, ცალკეული კუნძულის ოპერაციების ბიზნესის გამართლება ძნელია. კურაკაომ ცოტა ხნის წინ განიცადა InselAir-ის დაკარგვა, რის გამოც კუნძული იბრძოდა დანარჩენ სამყაროსთან კავშირის შენარჩუნებაში. კუნძულის მოძრაობისა და ტრანსპორტის დირექტორმა ჟიზელ ჰოლანდერმა ისაუბრა იმ მძიმე გადაწყვეტილებებზე, რომლებსაც მისი მთავრობა განიხილავს, განსაკუთრებით იმის შესახებ, რომ ცდილობს დარწმუნდეს, რომ მისი ორი პატარა ავიაკომპანია გადარჩება და აყვავდება და ასევე სწრაფად აღადგენს მისთვის საჭირო კავშირს. ეს არ არის მხოლოდ ტურისტული განხილვა, არამედ უფრო ფართო ეკონომიკური გამოწვევა. თუმცა, ჰოლანდიერს არ სურს იზოლირებულად შეიმუშაოს პოლიტიკა. პირიქით, მას სურს „ამ ფრონტზე კოოპერატიულად იმუშაოს, ვიდრე ერთმანეთთან ბრძოლა. არაეფექტურია საკუთარ პოლიტიკაზე მუშაობა, თუ ის არ მუშაობს რეგიონში“.
ჰოლანდერი არ არის მარტო კარიბის კუნძულებს შორის მარეგულირებელი დატვირთვების შემსუბუქებაში. საპატიო დენიელ გიბსმა, სანტ – მარტინგის კოლექტივის პრეზიდენტმა აღწერა კუნძულზე ვიზიტორების სავიზო წესების გამარტივების შესახებ მიმდინარე ძალისხმევა, ყურადღება გამახვილდა ჰაიტიზე და დომინიკის რესპუბლიკაში. გიბსმა იცის, რომ ასეთი პოლიტიკის კორექტირება წარმოადგენს "ტრეფიკის გაზრდის კონკრეტულ გზას", რომელიც ხელს შეუწყობს კუნძულის ეკონომიკის აღდგენასა და განვითარებას. ამგვარი პოლიტიკის ცვლა უშუალოდ ხელს შეუწყობდა გრანდ კეისში L'Espérance აეროპორტის მგზავრთა გაზრდას.
უფრო ფართო მასშტაბით რეგიონის გარშემო სხვა მარეგულირებელი ცვლილებებიც მიმდინარეობს. ბაჰამის მთავრობამ ცოტა ხნის წინ შეამცირა უცხოური საკუთრების წესები ავიაკომპანიებისთვის. ეს პატარა ნაბიჯია, მაგრამ ის ქმნის ბაზარს კუნძული ეკონომიკის უფრო მეტი ინვესტიციისა და მხარდაჭერისთვის, როგორც საჰაერო მიმოსვლა იზრდება. Tropic Ocean Airways არის ერთერთი იმ რამდენიმე ოპერატორიდან, რომლებიც მთავრობებთან თანამშრომლობენ ამ ცვლილებების განხორციელებაში. აღმასრულებელი დირექტორი რობ სერავოლო მიიჩნევს, რომ ცვლილებები მიმდინარეობს, მაგრამ ასევე ”პროგრესს ხელს უშლის მთავრობებსა და ბიზნესს შორის უნდობლობა და სწორად”, რაც ემყარება ადრე გამოყენებულ პოლიტიკას. ახალ პროგრამებს პარტნიორობას უახლოვდებიან, ვიდრე კერძო პირებს, უბრალოდ, მთავრობებისგან დარიგებას ითხოვენ.
პილოტების ლიცენზირებისა და მრავალი იურისდიქციის შესახებ რეგულაციები ასევე ქმნის გამოწვევებს რეგიონში. კაპიტანი პოლ დელისლე, ფრენის ოპერაციების ინსპექტორი აღმოსავლეთ კარიბის სამოქალაქო ავიაციის ორგანოსთვის აღნიშნავს, რომ მისი ორგანიზაცია თითქმის იდენტურ კანონმდებლობასა და სტანდარტებს აწვდის იმ ქვეყნებს, სადაც კოორდინაციას უწევს ლიცენზირებას, თუმცა მან მაინც უნდა გასცეს ცალკეული ლიცენზიები თითოეული ქვეყნისთვის. ერთ დროს მიზანი იყო ლიცენზირების საერთო სქემა, მაგრამ პოლიტიკური ბარიერები ხელს უშლიდა ამ მუშაობას. კვალიფიციური მუშახელის კუნძულებსა და ავიაკომპანიების ადვილად გადაადგილების შესაძლებლობა ხელს შეუწყობს რეგიონში ავიაციის შემდგომ განვითარებას და კუნძულებზე გამოცდილი მუშაკების ტვინის გადინების შემცირებას.
ბევრი რამ რჩება ამ კონცეფციიდან ფუნქციონალურ ცვლილებებზე გადასასვლელად, რაც სარგებელს მოუტანს რეგიონს. ეს მოითხოვს მთავრობებს თანამშრომლობასა და კომპრომისზე წასვლას, ერთმანეთთან და კერძო ინდუსტრიასთან. იგი ასევე მოითხოვს ბიზნესის ჩადებას ახალ ბაზრებზე და არა მხოლოდ საკუთარი მგზავრების მომსახურებაში. მაგრამ პროგრესი იწყება და შედეგების ჩვენება იწყება.
