კოლუმბიის ელჩი ავსტრიაში ქუდს ესვრის UNWTO გენერალური მდივნის ბეჭედი

კოლუმბიის ელჩმა ავსტრიაში, პატივს. ჯეიმ ალბერტო კაბალი, გენერალური მდივნის პოსტზე ბოლო კანდიდატია UNWTO. ეს არის eTN გამომცემლის იურგენ სტეინმეცის მიერ ჩატარებული ინტერვიუს წინა ასლი.

შტაინმეცი: რბოლაში გვიან შეხვედი. იყო შეჩერების მიზეზი? რამ გამოიწვია თქვენი გადაწყვეტილება, შეხვიდეთ ახლის უკვე ფართო ძიებაში UNWTO Გენერალური მდივანი?
კაბალი: კანდიდატურის განსაზღვრის პროცესი არა მხოლოდ პირად ინტერესებს, არამედ ქვეყნის გადაწყვეტილებას უკავშირდება. კოლუმბიის შემთხვევაში, როგორც რესპუბლიკის პრეზიდენტს, ასევე საგარეო საქმეთა მინისტრს სურდა გადაწყვეტილების მიღება არჩევის შესაძლებლობისა და ჩემი კანდიდატურისთვის საჭირო პროფესიული კომპეტენციის საფუძველზე. მე ვფიქრობ, რომ მათ, ვინც პირველმა წარადგინა თავისი კანდიდატურა, შეიძლება ჰქონდეს გარკვეული უპირატესობა, მაგრამ პირველი მოსვლა ყოველთვის არ ნიშნავს პირველს. ვფიქრობ, მნიშვნელოვან როლს თამაშობს პროგრამა, წინადადებები და კანდიდატის პროფილი.

სტეინმეცი: რით განსხვავდებით სხვა კანდიდატებისგან?
კაბალი: ყოველგვარი ეჭვის გარეშე, მე დიდ პატივს ვცემ და ვაფასებ როგორც ბრაზილიის კანდიდატის, ასევე კანდიდატის კარიერას, რომელიც იყრის კენჭს კორეელ კანდიდატთან თანამშრომლობით დროებითი მდივნის პოსტზე, მაგრამ ჩემი აზრით, განსხვავება მდგომარეობს იმაში, რომ ეს კანდიდატურები არიან უწყვეტობის. ტრადიციულად, ში UNWTO მეორეები ყოველთვის მიისწრაფვიან ან ირჩევენ გენერალურ მდივნად და წინადადება, რომელსაც ჩვენ ვაკეთებთ, ყურადღებას ამახვილებს განახლებაზე. ამ შემთხვევაში, ჩვენ გვსურს გვყავდეს ლათინოამერიკელი კანდიდატი, რომელიც შთააგონებს ამ პროცესს, რომელსაც ჩვენ ვთავაზობთ UNWTO.

შტაინმეცი: რას გააკეთებდით, რომ დაიკარგოთ ან არაწევრები ხართ მასში? UNWTO. მაგალითად, შეერთებული შტატები ან დიდი ბრიტანეთი?
კაბალი: ერთ-ერთი მთავარი წინადადება არის როგორც წევრი სახელმწიფოების, ასევე შვილობილი წევრების რაოდენობის გაზრდა; წევრი სახელმწიფოები, რომლებიც არ მონაწილეობდნენ, ან სახელმწიფოები, რომლებიც იყვნენ ორგანიზაციის წევრები, მაგრამ დატოვეს. თუ გავაანალიზებთ წევრ ქვეყნებს, რომლებიც დღეს ორგანიზაციის ნაწილია, 156 ქვეყანა, დავინახავთ, რომ წევრების რაოდენობა გაცილებით მცირეა, ვიდრე გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის სხვა ორგანიზაციები, რომლებიც მოქმედებენ ჟენევაში, ნიუ-იორკში ან ვენაში. ამ ორგანიზაციაში გვაკლია დაახლოებით 50 ქვეყანა, რომელიც შეიძლება იყოს წევრი UNWTO. მნიშვნელოვანია, რომ ქვეყნები, როგორიცაა დიდი ბრიტანეთი, აშშ ან სკანდინავიური ქვეყნები და სხვები, გახდნენ ორგანიზაციის ნაწილი. ამიტომ, ჩემი აზრით, უნდა იყოს უფრო მეტი ხელშესახები და კონკრეტული სარგებლის შეთავაზება წევრი სახელმწიფოებისთვის და დიდი დიპლომატიის მქონე სტრატეგია, რათა მოიზიდოს ან მოიწვიოს ეს ქვეყნები ორგანიზაციის ნაწილად. ეჭვგარეშეა, ეს იქნება ერთ-ერთი მთავარი პროექტი, რომლის განხორციელებაც მსურს.

სტეინმეცი: WTTC მდე UNWTO მუშაობდა სიამის ტყუპებივით. WTTC მდე UNWTO მუშაობდა სიამის ტყუპებივით. თუმცა WTTC მხოლოდ 100 კომპანიას წარმოადგენს. რა თქმა უნდა, PATA და ETOA ასევე ითამაშეს როლი შიგნით UNWTO საქმიანობის. როგორ შეარჩევდით კერძო სექტორის სხვა დაინტერესებულ მხარეებს?
კაბალი: ერთ-ერთი დიდი უპირატესობა UNWTO გაეროს სისტემაში ის არის ერთადერთი ორგანიზაცია, რომელიც მოიცავს კერძო სექტორს, როგორც მის ერთ-ერთ წევრს შვილობილი წევრების კატეგორიის მეშვეობით. ორგანიზაციამ ეს პირობა უკეთ უნდა გამოიყენოს. ისევე, როგორც ორგანიზაცია მჭიდროდ თანამშრომლობს თავის წევრ ქვეყნებთან, ასევე მჭიდროდ უნდა ითანამშრომლოს კერძო სექტორთან, რომელიც ცდილობს ისარგებლოს ტურიზმის სექტორში მისი სიძლიერით, გამოცდილებით და ცოდნით. ამ კუთხით, მე ვაპირებ უფრო დიდი მნიშვნელობა მივაქციო ახალი შვილობილი წევრების ჩართვას და წამყვანი როლი მათ, ვინც უკვე ორგანიზაციის ნაწილია. მე ასევე ვაფასებ მის როლს და მიზანს WTTC ასევე ETOA-სა და PATA-ს მნიშვნელობა. გენერალური მდივნის მუშაობის ნაწილია ბალანსის შენარჩუნება ამ ორგანიზაციებისა და სხვა შვილობილი წევრების მნიშვნელობასა და როლთან დაკავშირებით. ეს ჯანსაღი ბალანსი ასევე უნდა აისახოს ორგანიზაციის მმართველობის დონეზე. წევრი სახელმწიფოების, როგორც სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციის მმართველობის კონტროლის დაკარგვის გარეშე, შვილობილი წევრებს უნდა მიეცეთ გარკვეული შესაძლებლობა მონაწილეობა მიიღონ ორგანიზაციის დიდ გადაწყვეტილებებში.

სტეინმეცი: როგორ აპირებთ ტურიზმის პარტნიორების საერთაშორისო კოალიციას (ICTP). ეს უნდა გკითხო, რადგან ამ ორგანიზაციის თავმჯდომარე ვარ.
კაბალი: ICTP- თან თანამშრომლობა ისეთივე მნიშვნელოვანია, როგორც ორგანიზაციის სხვა წევრებთან თანამშრომლობა. მე ვთვლი, რომ ICTP– ს როლს გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს იმ წინადადებებში, რომლებიც მე წარმოვადგინე, მაგალითად, ხარისხის გაძლიერება მიმართულებებისა და კერძო მომსახურების მიმწოდებლების მიმართ, რომლებიც დაინტერესებული მხარეები არიან. ძალზე მნიშვნელოვანია ყველაფერი, რაც დაკავშირებულია მდგრად და ეკოლოგიურ ტურიზმთან და მისი განვითარების ფუნდამენტურ ელემენტებს, როგორიცაა განათლება ან მარკეტინგი. ამიტომ ვხედავ, რომ ICTP მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ჩემი ადმინისტრაციის პერიოდში, თუ გენერალურ მდივნად დავინიშნავ.

სტეინმეცი: როგორია თქვენი გამოხმაურება STEP– ს შესახებ, ინიციატივა, რომელსაც ხელმძღვანელობს თქვენი განსხვავებული ელჩი დჰო?
კაბალი: ყოველთვის მისასალმებელია ყველა ინიციატივა, რომელიც ხელს უწყობს მდგრადი ტურიზმის გაძლიერებას, რომელიც გავლენას ახდენს განათლებასა და ტრენინგზე და რომელიც ხელს უწყობს მარგინალიზებულ თემებს და სიღარიბის შემცირებას. ეს პროგრამა და ეს ფონდი მხარდაჭერილია UNWTO უნდა გაძლიერდეს მომავალში და UNWTO უნდა შეაფასოს პროგრამული გაფართოებების კრიტერიუმები, რომლებიც შემდგომში იქნება ჩართული.

სტეინმეცი: როგორც კოლუმბიელი, როგორია თქვენი გლობალური ხედვა ტურიზმის შესახებ?
კაბალი: კოლუმბია დღეს წარმოდგენილია და საერთაშორისო სააგენტოების მიერ აღიარებულია, როგორც ერთ – ერთი ყველაზე დიდი პოტენციალის მქონე ქვეყანა დღევანდელ და სამომავლო ტურიზმთან დაკავშირებით. ტურისტული პროდუქტებისა და გამოცდილების მრავალფეროვნება, რაც კოლუმბიამ შესთავაზა, როგორიცაა მზე და პლაჟი, კულტურული და ისტორიული ტურიზმი, დღესასწაულები, ქალაქები, თავგადასავლები და სოფლის ტურიზმი, შეიძლება გახდეს მსოფლიო ტურიზმის აქტივი. სამშვიდობო პროცესის მიერ წარმოდგენილი ახალი პერსპექტივა არის ის, რაც შეიძლება გამოყენებულ იქნას კონფლიქტურ ბევრ ქვეყანაში. მე ვფიქრობ, რომ კოლუმბიის ეს პასუხი ამ კანდიდატურის წარდგენაზე ასახავს იმ იმპულსს, რომელსაც განიცდის კოლუმბია თავის ეკონომიკაში, მის სოციალურ და მდგრად განვითარებას მშვიდობის ახალი პერსპექტივის გამო.

სტეინმეცი: როგორ გაზრდიდით ტურიზმის მნიშვნელობას გაეროს სისტემაში, მათ შორის საბიუჯეტო გამოწვევების, ოფისების წარმომადგენლობის და ა.შ.
კაბალი: გლობალური ტურიზმი დღეს მზარდი, მაგრამ ასევე ცვალებადი ტურიზმია. ცვლილებები შეინიშნება ტურიზმის ახალ ფორმებში, ტურისტების ახალ მოთხოვნებში და ახალ ტექნოლოგიებში. ქვეყნები უფრო მეტად აცნობიერებენ ტურიზმის სოციალურ და ეკონომიკურ გავლენას და ამიტომ ის გადამწყვეტია ტურიზმისთვის UNWTO იყოს დინამიური და ცვალებადი ორგანიზაცია, რომელიც მუდმივად ხელახლა იგონებს საკუთარ თავს, რომელიც ინტერპრეტაციას უკეთებს როგორც გლობალურ, ასევე რეგიონულ და ადგილობრივ ტურიზმის ახალ რეალობას. ეს ცნობიერება, რა თქმა უნდა, უნდა გაიზარდოს გაეროს სისტემაში და ბიუჯეტის გაზრდა გადამწყვეტია იმისთვის, რომ შევძლოთ ახალი აქტივობებისა და პროგრამების შემუშავება. ამიტომ, მე შემოგთავაზეს შიდა ხარჯების შემცირება და საინვესტიციო რესურსების გაზრდა პროგრამებისა და აქტივობებისთვის. ეს საბიუჯეტო გაძლიერება მიიღწევა წევრი სახელმწიფოების, ასევე შვილობილი წევრების რაოდენობის გაზრდით და საერთაშორისო დონეზე რესურსების მოძიებით, რომლებიც ხელს შეუწყობენ სხვადასხვა ფონდებს ახალ პროგრამებში ინვესტიციებისთვის.

სტეინმეცი: როგორია თქვენი კომენტარი უსაფრთხოების გლობალური გამოწვევების შესახებ?
კაბალი: ტერორიზმი და მზარდი დაუცველობა მნიშვნელოვნად მოქმედებს ბევრ ქვეყანას, რეგიონსა და ქალაქს. ეს, რა თქმა უნდა, უნდა იყოს მთავარი საზრუნავი UNWTO და მისი ხელმძღვანელობა. როგორც ვთქვით, UNWTO უნდა იყოს ფასილიტატორი და მრჩეველი წევრი სახელმწიფოებისთვის, რომლებიც რეაგირებენ მათ უშუალო საჭიროებებზე. ერთ კითხვაზე, რომელსაც პასუხი უნდა გასცეს UNWTO არის, მაგალითად, როგორ დავეხმაროთ კრიზისის დროს სწრაფი და მყისიერი გზით ტერორიზმის ეფექტების წინააღმდეგ საბრძოლველად ზოგიერთი ქალაქი და რეგიონი. ეს არის ის, სადაც ქვეყნებს სჭირდებათ ორგანიზაცია: უზრუნველყოს სარეკლამო პროგრამები, ასევე ინფორმაცია და კომუნიკაცია, რომელიც მყისიერ პასუხობს მათ რეალობასა და საჭიროებებს, მიაწოდოს ტურისტებს ინფორმაცია სად შეუძლიათ წასვლა და ა.შ. სურათი, რომელიც შეიძლება ჰქონდეს ტერორისტულ თავდასხმას ქვეყანაში ან ქალაქში. აღქმა, ცხადია, არ იცვლება ისე სწრაფად, როგორც რეალობას, და ამ რეალობის ცვლილებას თან უნდა ახლდეს UNWTO მის წევრ ქვეყნებთან ურთიერთობით. უნდა არსებობდეს გუნდი, რომელიც დაუყოვნებლივ უნდა უპასუხოს ქვეყნებს, რომლებსაც ეს მხარდაჭერა სჭირდებათ. ეს ნიშნავს, რომ ორგანიზაციის პრიორიტეტებს შორის უნდა იყოს მხარდაჭერის პროგრამა იმ ქვეყნებისთვის, რომლებიც განიცდიან დაუცველობას ან ტერორისტულ თავდასხმებს.

სტეინმეცი: როგორია თქვენი პოზიცია ღია ან დახურულ საზღვრებზე, ვიზები, ელექტრონული ვიზები და ზოგიერთი ძირითადი ქვეყანა, რომლებიც უფრო დახურულ საზოგადოებაში გადადიან.
კაბალი: როგორც უკვე აღვნიშნე წინა კითხვებში, UNWTO უნდა იმოქმედოს როგორც ფასილიტატორი და მრჩეველი და ამ კონტექსტში უნდა ეცადოს არსებული ბარიერების აღმოფხვრას, რათა გაზარდოს ტურისტული ნაკადი და შექმნას ახალი ტურისტული მიმართულებები. ბევრჯერ, ეს ბარიერები არსებობს სასაზღვრო კონტროლისა და სავიზო ვალდებულებების გამო, რაც აფერხებს ამ ზრდას. აი, UNWTO უნდა იმოქმედოს როგორც პარტნიორმა და მხარი დაუჭიროს, რათა ქვეყნებმა გააცნობიერონ მსოფლიოში ტურისტებისთვის დაწესებული სავიზო მოთხოვნების გაუქმების შესაძლო დადებითი გავლენა. ამავდროულად, მან უნდა იმოქმედოს როგორც მრჩეველი ტურისტებისთვის, რათა ხელი შეუწყოს მოგზაურობას და მიაწოდოს ინფორმაცია იმ ბარიერების შესახებ, რომლებსაც ისინი შეიძლება წააწყდნენ. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, UNWTO უნდა ითამაშოს მნიშვნელოვანი როლი ამ ახალ განვითარებასა და მსოფლიო ინტეგრაციაში, რათა ტურისტებმა უფრო ადვილად იმოგზაურონ და ისარგებლონ ახალი ტექნოლოგიებით სხვა ქვეყანაში შესასვლელად, რაც უკვე არსებობს ბევრ აეროპორტში ელექტრონული ვიზების საშუალებით.

სტეინმეცი: რას უყურებთ უმცირესობათა ჯგუფების, მათ შორის, ლგბტ მოგზაურობის ინდუსტრიის მიღებას?
კაბალი: მიმაჩნია, რომ UNWTO უნდა იყოს ფასილიტატორი და მრჩეველი თავისი წევრი ქვეყნებისთვის საჯარო პოლიტიკასთან დაკავშირებით და მან უნდა გაითვალისწინოს ყველა სახის ტურიზმი, ტურიზმის სხვადასხვა პროდუქტი ან ცვლილებები, რომლებიც ხდება სხვადასხვა ქვეყანაში. ამ მხრივ, ლგბტ ტურიზმმა დიდი მნიშვნელობა მოიპოვა მსოფლიოს სხვადასხვა საერთაშორისო გამოფენებზე შემოთავაზებული პროდუქტების ფართო მონაწილეობით. მე ვფიქრობ, რომ UNWTO უნდა ჰქონდეს ინკლუზიური მიდგომა ტურიზმის ამ მოდალის მიმართ, ამავე დროს, ეფექტურად დაუპირისპირდეს და ებრძოლოს ტურიზმის იმ ფორმებს, რომლებიც არღვევენ ადამიანის უფლებებს და მცდელობებს კარგი პრაქტიკის წინააღმდეგ, როგორც ეს არის სექსუალური ექსპლუატაციის, ადამიანებით ვაჭრობის და ბავშვთა შრომის შემთხვევაში, მათ შორის. .