ჯანდაცვის კანონმდებლობა შეიძლება ამ დღეებში იყოს სათაურების უმეტესი ნაწილი, მაგრამ ის შორს არის ერთადერთი კანონპროექტისგან, რომელიც ტრიალებს კაპიტოლიუმზე. კიდევ ერთი ახალი კანონპროექტი, რომელიც მშვიდად მიიღწევა პრეზიდენტ ობამას სამუშაო მაგიდასთან, არის მოგზაურობის ხელშეწყობის აქტი (TPA) - ის უკვე დამტკიცებულია სენატში და ახლა არის პალატის წინ - რომელიც შექმნის ქვეყნის პირველ ოფიციალურ არაკომერციულ ტურიზმის საბჭოს.
მსოფლიოს თითქმის ყველა ქვეყანას, დიდს თუ პატარას, აქვს ოფიციალური ტურიზმის დეპარტამენტი, რათა მოიზიდოს ვიზიტორები მის სანაპიროებზე. Tiny Tunisia-ს აქვს 24 ტურისტული ოფისი მსოფლიოს 19 ქვეყანაში. სამხრეთ აფრიკას აქვს 10 ოფისი ოთხ კონტინენტზე. ამერიკას არცერთი არ აქვს, პირიქით, კერძო სექტორზეა დამოკიდებული ტურისტების მოსაზიდად. „ავიაკომპანიები, ტუროპერატორები, სასტუმროები - მათ ეკისრებოდათ ამერიკის პოპულარიზაციის პასუხისმგებლობა“, - ამბობს ჰენრი ჰარტეველდტი, მოგზაურობის ინდუსტრიის ანალიტიკოსი Forrester Research-ში სან-ფრანცისკოში. ”მთავრობა შორს დაიჭირა ამ ტიპის ინიციატივებისგან და შედეგად, ჩვენ დავკარგეთ მოგზაურები.”
მართლაც, მიუხედავად იმისა, რომ ყოველწლიური საერთაშორისო მოგზაურობა გაიზარდა, 124 წელს 2000 მილიონი მსოფლიო მოგზაურიდან 173 მილიონამდე გასულ წელს, უცხოელთა წლიური ვიზიტები შეერთებულ შტატებში შემცირდა, 26 წლის 2000 მილიონიდან 25.3 წელს 2008 მილიონამდე. აბსოლუტური ვარდნა. როგორც ჩანს, მცირეა, სანამ არ გაითვალისწინებთ, რომ ბოლო ათწლეულის განმავლობაში ეს ქვეყანას დაახლოებით 27 მილიარდი დოლარი დაუჯდა საგადასახადო შემოსავლის დაკარგვას. აშშ-ში უმუშევრობის დონე ახლა 10%-ს აღწევს, უცხოური მოგზაურობის ეკონომიკური სარგებელი არასოდეს ყოფილა უფრო აქტუალური, თუმცა ვიზიტორები არასოდეს ყოფილა ნაკლებად მწირი. „ჩვენ ყოველწლიურად სულ უფრო და უფრო ნაკლებ ვიზიტორს ვხვდებით“, - წუხს ჯეფ ფრიმანი, US Travel-ის საზოგადოებრივ საქმეთა უფროსი ვიცე-პრეზიდენტი, ქვეყნის წამყვანი ტურისტული ინდუსტრიის ადვოკატირების ჯგუფი.
მოგზაურთაგან თავის არიდებას ეხმარება უფრო მკაცრი სავიზო შეზღუდვები, საიმიგრაციო ოფისებში შესვლის მკაცრი პროცედურები და ანტიამერიკული განწყობის ზოგადი ზრდა ერაყსა და ავღანეთში ომების ფონზე. „ჩვენ უცხოელ მოგზაურებს ვთვლიდით თავისთავად და შეცდომით ვივარაუდეთ, რომ ისინი უბრალოდ განაგრძობდნენ მოსვლას“, - ამბობს ჰარტეველდტი.
ვაშინგტონის დამკვირვებლები იმედოვნებენ, რომ TPA გაივლის სენატს წლის ბოლომდე. ამოქმედების შემდეგ, ის შექმნის ორ ახალ ერთეულს - მოგზაურობის ხელშეწყობის ოფისს და მოგზაურობის ხელშეწყობის კორპორაციას - რათა დაეხმაროს უცხოელ ვიზიტორებს რეალურად შევიდნენ ქვეყანაში. ოფისები იქნება რესურსები როგორც ინდივიდუალური მოგზაურებისთვის, ასევე ტურისტული ინდუსტრიისთვის, ახსნის სავიზო რეგულაციების და შესვლის მოთხოვნებს, შესთავაზებს დანიშნულების მონაცემებს და აფინანსებს მარკეტინგულ კამპანიებს. რაც მთავარია, მთელი ერის პოპულარიზაციის გზით - და არა კონკრეტული ავიაკომპანიის ან დანიშნულების ადგილის - TPA-ს მხარდამჭერები ამბობენ, რომ კანონპროექტმა შეიძლება მოიზიდოს 1.6 მილიონამდე დამატებითი ტურისტი ყოველწლიურად ამერიკაში. ეს ნიშნავს დაახლოებით 4 მილიარდი დოლარის ეკონომიკურ სარგებელს, რაც პოტენციურად გამოიწვევს დაახლოებით 40,000 ახალ სამუშაო ადგილს.
„ახალი კანონი ფუნდამენტურად ეხება სამუშაო ადგილების შექმნას და ეკონომიკური აქტივობის წახალისებას“, განმარტავს სენატორი ბაირონ დორგანი (D-ND), კანონპროექტის მთავარი სპონსორი და სენატის ტრანსპორტის, საბინაო და ურბანული განვითარების ქვეკომიტეტის წამყვანი წევრი. ”ეს ასევე დაეხმარება ერს უკეთესი საჯარო სახის გამოსახვაში,” დასძენს დორგანი. ”მიუხედავად იმისა, რომ სხვა ქვეყნები ბევრს მუშაობენ მოგზაურების მოსაზიდად, ჩვენ, როგორც ჩანს, ვაგზავნით შეტყობინებას, რომ არ გვინდა ისინი აქ.”
TPA-ს ექნება 200 მილიონ დოლარამდე ბიუჯეტი, რომელიც დაფინანსდება კერძო სექტორის შენატანებით (მაგალითად, სასტუმროები და ავიაკომპანიები) და ახალი $10 გადასახადი, რომელსაც გადაიხდის ნებისმიერი შემოსული უცხოელი ვიზიტორი, რომელსაც არ სჭირდება შესვლის ვიზა. ეს უკანასკნელი ელემენტი საკამათო აღმოჩნდა - განსაკუთრებით ძირითადად ევროპელი მოგზაურებისთვის, რომლებსაც მოუწევთ ამ დამატებით ხარჯებთან გამკლავება. ელჩმა ჯონ ბრუტონმა, ევროკომისიის დელეგაციის ხელმძღვანელმა შეერთებულ შტატებში, სექტემბრის განცხადებაში პოტენციურ გადასახადს „დისკრიმინაციული“ უწოდა და გააფრთხილა, რომ ეს შეიძლება გახდეს „უკან გადადგმული ნაბიჯი ტრანსატლანტიკური მობილობისკენ ჩვენს ერთობლივ ძალისხმევაში“.
მიუხედავად იმისა, რომ საფასური სავარაუდოდ "დამალული" იქნება ავიაბილეთის ბილეთებში, ჰარტეველდტი შეშფოთებულია, რომ ის საბოლოოდ იმუშავებს TPA ინიციატივების წინააღმდეგ და "დაგვიბრუნდება ჩვენთან". მაგრამ სენატორი დორგანი უპასუხებს, რომ 10 დოლარი გაცილებით დაბალია, ვიდრე მსგავსი გადასახადები - დაწყებული ირლანდიის 14 დოლარის შემოსვლის გადასახადიდან დიდი ბრიტანეთის უზარმაზარ 100 დოლარამდე - გადახდილი ამერიკელების მიერ საზღვარგარეთ მოგზაურობისას. და მხოლოდ 35 ქვეყანაში, რომლებსაც მოეთხოვებათ გადასახადის გადახდა, უცხოელი მოგზაურების 30%-ზე ნაკლები დაზარალდება.
ათ წელზე მეტი გავიდა მას შემდეგ, რაც აშშ-ს მთავრობამ პირველად სცადა ოფიციალური ტურისტული ოფისის შექმნა. 1996 წელს, პრეზიდენტ ბილ კლინტონის დროს, აშშ-ს ტურიზმის ეროვნული ორგანიზაცია შეიქმნა, რომელიც მხოლოდ სამი წლის შემდეგ მიტოვებული იქნა კონგრესის არაადეკვატური დაფინანსების გამო - როგორც ეს იყო შემდგომი მცდელობები 2001 და 2003 წლებში. , როგორც ჩანს, მან მოიპოვა საკმარისი მხარდაჭერა კანონის მიღებისა და მოქმედების დასაფინანსებლად. US Travel's Freeman-ი აღიარებს, რომ მოგზაურობის ხელშეწყობის ოფისი სრულად ამოქმედდება, ალბათ კიდევ ერთი წელი იქნება. მაგრამ ის დარწმუნებულია, რომ ვაშინგტონი აღიარებს გაზრდილი უცხოური მოგზაურობის სარგებელს ქვეყნის ფისკალური აღდგენისთვის. ”ეს არის დაბალი ნაყოფი ეკონომიკის გამოსწორებისთვის,” - ამბობს ფრიმანი. ”ეს არის ისეთივე აშკარა გამოსავალი, როგორც თქვენ წარმოიდგენთ - და ვფიქრობთ, მდივანი კლინტონი და პრეზიდენტი ობამა აშკარად აღიარებენ ამას.”
