Oxfam ითხოვს ახალი მიდგომისკენ მოლაპარაკებების შესახებ წყნარი ოკეანის შეთანხმებას უფრო მჭიდრო ეკონომიკურ ურთიერთობებზე (PACER), რომელიც სავარაუდოდ დაიწყება წყნარი ოკეანის კუნძულების ფორუმზე ავსტრალიაში, 5 წლის 6-2009 აგვისტოს. წყნარი ოკეანის კუნძულის ქვეყნებისა და მათი ხალხების განვითარება პრიორიტეტი იქნება მათი უდიდესი სავაჭრო პარტნიორების ახალ ზელანდიასა და ავსტრალიასთან შეთანხმებისთვის.
ოქსფამის კვლევამ აჩვენა, რომ წყნარი ოკეანის სარგებლობის მიზნის მიღწევა, რასაც ახალი ზელანდიის ვაჭრობის მინისტრი ტიმ გროზერი ითხოვს, შეუძლებელია, თუ ავსტრალია და ახალი ზელანდია ითხოვენ სტანდარტული თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმებას.
ახალ ანგარიშში, PACER Plus და მისი ალტერნატივები: ვაჭრობისა და განვითარების რომელი გზა წყნარ ოკეანეში?, Oxfam აღნიშნავს, რომ არსებობს სიცოცხლისუნარიანი ალტერნატივები. მოხსენებაში ნათქვამია, რომ ეს არის ეკონომიკური თანამშრომლობის შეთანხმება, რომლის საფუძველია წყნარი ოკეანეთის განვითარება და არა სტანდარტული თავისუფალი ვაჭრობის ხელშეკრულების "ჩვეულებრივ საქმიანი" გზა, რამაც შეიძლება გამოუსწორებელი ზიანი მიაყენოს კუნძულების ეკონომიკას და მათ განვითარების პერსპექტივები.
მოხსენებიდან ჩანს, რომ წყნარი ოკეანის კუნძულის ქვეყნები არასწორ მხარეში არიან ავსტრალიასა და ახალ ზელანდიასთან თითქმის 6: 1 სავაჭრო დისბალანსში. ცუდი შეთანხმება, სავარაუდოდ, კიდევ უფრო გააფართოებს სავაჭრო დეფიციტს და გააუარესებს ეკონომიკურ მაჩვენებლებს, გლობალური ეკონომიკური კრიზისისა და რეგიონში მზარდი გაჭირვებისა და კონფლიქტების დროს.
მოხსენებაში მოცემულია სტანდარტის თავისუფალი ვაჭრობის ხელშეკრულებასთან დაკავშირებული რისკების შეფასება. ძირითადი რისკია ტარიფების შემცირების შედეგად მთავრობის შემოსავლის დაკარგვა, რომლის შედეგადაც ტონგა შეიძლება დაკარგოს მთავრობის შემოსავლის 19 პროცენტი ავსტრალიასა და ახალ ზელანდიასთან თავისუფალი ვაჭრობის ხელშეკრულებიდან, ვანუატუს 18 პროცენტი, კირიბატი 15 პროცენტი და სამოა 12 პროცენტი. ამ ქვეყნების მრავალი ნაწილისთვის, მთავრობის სავარაუდო დანაკარგი მეტია, ვიდრე მათი ჯანმრთელობის ან განათლების ბიუჯეტი.
Oxfam– ის ახალი ზელანდიის აღმასრულებელი დირექტორი ბარი კოუტსი ითხოვს ახალ აზროვნებას, ვიდრე გააგრძელოს ფუნდამენტალისტური მიდგომა თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ მოლაპარაკებებისადმი, რაც აშკარაა ევროკავშირის მიდგომაში წყნარი ოკეანეებით ვაჭრობის საკითხებზე. ”ავსტრალიასა და ახალ ზელანდიასთან უზარმაზარი სავაჭრო დისბალანსის ფონზე და წყნარ ოკეანეში პროდუქტიული ინდუსტრიის ძლიერი ბაზის არარსებობის პირობებში აშკარაა, რომ საჭიროა ახალი მიდგომა.”
ანგარიში ადასტურებს გადაწყვეტილებას, რომ ფოკუსირება მოხდეს წყნარი ოკეანის რეგიონის განვითარების გაუმჯობესებულ შედეგებზე, როგორც ნებისმიერი ეკონომიკური თანამშრომლობის შეთანხმების მიზანი. მხოლოდ საჰარის სამხრეთით მდებარე აფრიკა ჩამორჩება ათასწლეულის განვითარების მიზნების მისაღწევად და წყნარი ოკეანის ხალხის მესამედზე მეტი ცხოვრობს ეროვნულ დონეზე განსაზღვრული სიღარიბის ზღვარს მიღმა.
”განვითარების ხელსაყრელი ეკონომიკური თანამშრომლობის ხელშეკრულება უნდა ემყარებოდეს რეგიონის აქტივებს, დააჩქაროს ფართო დაფუძნებული და მდგრადი ეკონომიკური განვითარება, გააძლიეროს წყნარი ოკეანის მდგრადობა გლობალური ეკონომიკური კრიზისისა და კლიმატის ცვლილების ტყუპი კრიზისის დროს და ხელი შეუწყოს ათასწლეულის განვითარების მიზნების რეალურ პროგრესს. ”- ამბობს ბარი კოუტსი.
მოხსენებას აქვს ძლიერი შეტყობინებები. ”სავსებით შესაძლებელია შეიქმნას ეკონომიკური თანამშრომლობის ხელშეკრულება, რომელიც გააუმჯობესებს წყნარი ოკეანის სავაჭრო პერსპექტივებს და თავიდან აიცილებს მრავალ რისკს”, - ამბობს კოუტსი.
ამასთან, არსებობს პირობები, რომლებიც დაუყოვნებლივ უნდა განხორციელდეს. გრაფიკი უფრო ნელა უნდა იყოს, ვიდრე ვაჭრობის მინისტრებმა გვირჩიეს, რეგიონში და ეროვნულ დონეზე მეტი რესურსი უნდა იყოს და უნდა დამყარდეს ურთიერთობის ახალი სტილი წყნარი ოკეანის კუნძულის ქვეყნებსა და ახალ ზელანდიასა და ავსტრალიას შორის, ვიდრე ჩვეულებრივი მოწინააღმდეგე მოლაპარაკებები. ტიპიურია სავაჭრო ხელშეკრულებებისათვის.
”ვინაიდან ახალი ტიპის შეთანხმებაა საჭირო, სწორი მიდგომის შემუშავებას დრო და რესურსი სჭირდება. ვინაიდან მიზანი ეკონომიკური ბაზის განვითარებაა, მთავრობაში უნდა არსებობდეს უწყებათაშორისი მიდგომები და მჭიდრო თანამშრომლობა სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებთან, კერძო სექტორთან, ეკლესიებთან, პარლამენტარებთან, ტრადიციულ ლიდერებთან და ქალთა ჯგუფებთან. ”
მოხსენება ითვალისწინებს ახალ ჩარჩოს შექმნას, რომელიც განსაზღვრავს ეკონომიკური განვითარების შეზღუდვებს და მიზნად ისახავს ახალი დაფინანსების და მხარდაჭერას წყნარი ოკეანის ქვეყნების პრიორიტეტული სექტორებისთვის, მცირე ბიზნესის, სოფლის მეურნეობის, თევზაობის, ტურიზმისა და კულტურის სექტორების ჩათვლით.
”ანგარიში აჩვენებს, რომ ტექნიკურად შესაძლებელია სავაჭრო წესების გამოყენება PIC- ების განვითარების პერსპექტივების გასაზრდელად - მაგრამ ეს მხოლოდ ჭეშმარიტად ინოვაციური მიდგომით მოხდება. მოლაპარაკებების ტემპის იძულებითი შედეგი მხოლოდ გამოიწვევს ეკონომიკური თანამშრომლობის შეთანხმების ღირსეული მიზნების მიღწევას ”, - დაასკვნა ქოუთსმა.
