ის ევროკავშირის გაახანგრძლივა აკრძალვა ნეპალის ავიაკომპანიებზე ფრენის უსაფრთხოების მუდმივი შეშფოთების გამო. ეს გადაწყვეტილება ეხება ნეპალის რეგისტრირებულ ყველა გადამზიდველს სამოქალაქო ავიაციის ორგანო ამჟამად ექსპლუატაციაში.
ნეპალის ავიაკომპანია კომპანიები 2013 წლიდან არიან ევროკავშირის შავ სიაში, რაც მათ ეკრძალებათ ოპერირებას ევროკავშირის წევრი ქვეყნების საჰაერო სივრცეში. ეს ქმედება გამოწვეული იყო ნეპალის მიერ სამოქალაქო ავიაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის (ICAO) მიერ 2013 წელს უსაფრთხოების სერიოზული შეშფოთების სიაში მოთავსებით.
ნეპალის ავიახაზები, მიუხედავად ICAO-ს მიერ ხაზგასმული საკითხების გადაჭრისა და 2017 წლის ივლისიდან უსაფრთხოების სერიოზული პრობლემების სიიდან ამოღების მიუხედავად, კვლავ აღმოჩნდებიან ევროკავშირის შავ სიაში. ამან გააჩინა აკრძალვის გაუქმების იმედი, მაგრამ სამწუხაროდ, ევროკავშირს ჯერ არ მიუღია ეს გადაწყვეტილება.
ამ შეზღუდვების გამო ყველაზე მეტად ნეპალის ეროვნული ავიაკომპანია Nepal Airlines დაზარალდა. ავიაკომპანია ადრე ეყრდნობოდა ევროპის ქალაქებს, როგორც მნიშვნელოვან კავშირებს ნეპალიდან შორ მანძილზე ფრენებისთვის, მაგრამ მას შემდეგ, რაც შავ სიაში მოხვდა, ამ მარშრუტებში შესამჩნევი ვარდნა შეინიშნება. თავისი ფლოტის გაზრდისა და განახლების მცდელობის მიუხედავად, ნეპალის ავიახაზები ვერ ახერხებს ევროპაში ოპერირებას მანამ, სანამ ის ევროკავშირის შავ სიაშია.
რატომ არის აკრძალული ნეპალის ავიახაზები ევროკავშირში?
ნეპალი რჩება ევროკავშირის შავ სიაში მისი ავიაკომპანიების შეშფოთების გამო, განსაკუთრებით Nepal Airlines და Shree Airlines.
ევროკავშირმა ხაზი გაუსვა ამ კომპანიების სტრუქტურების არსებითი გაუმჯობესების აუცილებლობას, რომელიც მოიცავს ორგანიზაციულ ჩარჩოებს, ოპერაციებს, ფინანსებს, ტექნიკურ შესაძლებლობებს, სამუშაო ძალას და მომსახურების ხარისხს.
ეს ხაზს უსვამს ევროკავშირის ფოკუსირებას ნეპალის ავიახაზების სხვადასხვა ასპექტების ყოვლისმომცველ გაუმჯობესებაზე საერთაშორისო უსაფრთხოებისა და ოპერაციული სტანდარტების დასაკმაყოფილებლად.
CAAN-ის ოფიციალური პირები აღნიშნავენ, რომ ევროკავშირი მიიჩნევს, რომ Shree Airlines-ის საოპერაციო პროცედურები დამაკმაყოფილებელია, მაგრამ ის რეკომენდაციას უწევს კონკრეტული ინიციატივების განხორციელებას პროცედურების შემდგომი გაუმჯობესების მიზნით.
CAAN-ის ინფორმაციის ოფიცერი, გიანენდრა ბჰული, აღნიშნავს, რომ ევროკავშირმა გამოთქვა დამატებითი შეშფოთება ფრენების უსაფრთხოებისა და ნეპალის ავიახაზების ოპერაციული შესაძლებლობების შესახებ მთავრობის ვალდებულებასთან დაკავშირებით. ის აღნიშნავს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ CAAN-მა მიაღწია წინსვლას ფრენის უსაფრთხოების კუთხით, ყველა დაინტერესებულ მხარეს შორის ერთიანობა და თანასწორობა აუცილებელია ნეპალის ევროკავშირის შავი სიიდან ამოსაღებად.
თუმცა, CAAN-ის ყოფილი გენერალური დირექტორი, რომელიც ანონიმურად საუბრობს, აღნიშნავს, რომ CAAN პასუხისმგებელია რეგულირებაზე და ავიაკომპანიების წინააღმდეგ ზომების მიღებაზე. ის სვამს კითხვას, რატომ არ მოქმედებს CAAN ოპერატიულად ავიაკომპანიების წინააღმდეგ, რომლებიც ჩართულნი არიან არასწორ ქმედებებში, რაც მიუთითებს ევროკავშირის აქცენტზე მთავრობაზე პრიორიტეტად ფრენის უსაფრთხოებაზე.
CAAN-ის ყოფილი ოფიციალური პირები განიხილავენ CAAN-ის დაყოფის იდეას რეგულირებისა და მომსახურების მიწოდებისთვის, რაც შეესაბამება ICAO-ს რეკომენდაციას. დევანანდა უპადიაი, გენერალური დირექტორის ყოფილი მოადგილე, აღნიშნავს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირს ცალსახად არ მოუთხოვია ეს განხეთქილება, არსებობს მკაფიო დირექტივა იმ თანამშრომლების წინააღმდეგ, რომლებსაც აქვთ ორმაგი როლი, როგორც მარეგულირებელი და მომსახურების მიმწოდებელი.
ანალოგია შედგენილია საგზაო პოლიციას შორის, რომელიც იძიებს დანაშაულებს, რაც ადარებს მას ევროკავშირის სურვილს ნეპალისთვის, დააწესოს განსხვავებული პასუხისმგებლობა მარეგულირებლისა და მომსახურების მიმწოდებლისთვის CAAN-ში. აქცენტი კეთდება კანონმდებლობის მეშვეობით სიცხადის შექმნაზე და არა კატეგორიულ ორგანიზაციულ განხეთქილებაზე.
ყოფილი გენერალური დირექტორი ხაზს უსვამს ევროკავშირის წარსული აუდიტის შემთხვევებს, როდესაც თანამშრომლები გადაადგილდნენ სერვისის პროვაიდერებსა და მარეგულირებელ ორგანოებს შორის, რაც იწვევს შეშფოთებას გადაუჭრელ საკითხებზე, რომლებსაც არ გააჩნიათ მკაფიო სამართლებრივი ჩარჩო მიმდინარე წყობაში.
ევროკავშირიდან აკრძალვის გასაუმჯობესებლად და მოხსნის მცდელობები
2020 წლის თებერვალში ნეპალის ეროვნულ ასამბლეაში შევიდა კანონპროექტები CAAN-ის მომსახურების მიმწოდებლად და მარეგულირებელ ორგანოდ დაყოფის შესახებ, მაგრამ საპარლამენტო ვადის დასრულებამდე პროგრესი არ მომხდარა, რამაც კანონპროექტების უკმარისობა გამოიწვია. მიმდინარე ფისკალური წლის ბიუჯეტი 2023/24 წლებისთვის მიუთითებს მთავრობის მიზანზე CAAN-ის სტრუქტურის გაძლიერებაზე, თუმცა არ არსებობს მითითება გაყოფის შესახებ კანონპროექტის ხელახალი შემოტანის შესახებ.
CAAN-ის გაყოფის წინადადება წინააღმდეგობას აწყდება მისი თანამშრომლების მხრიდან, რომლებიც ეწინააღმდეგებიან განცალკევებას. მეტიც, პოლიტიკური ხელმძღვანელობის მხრიდან ამ ინიციატივის მკაფიო მიმართულება ან წინსვლა არ არის.
(ადგილობრივი მედიიდან)
