კონკორდის კოალიციამ და გლობალური დაბერების ინსტიტუტმა (GAI) დღეს ერთობლივად გამოაქვეყნეს ახალი ნაშრომი სახელწოდებით, იმიგრაციის სასიცოცხლო როლი დაბერებულ ამერიკაში. ნაშრომი, რომელიც არის კვარტალური ნომრის მოკლე სერიის ნაწილი, სახელწოდებით The Shape of Things Come, განმარტავს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ იმიგრაცია შეერთებულ შტატებში მცირდება, მისი მნიშვნელობა ერის დემოგრაფიული და ეკონომიკური ზრდისთვის იზრდება.
„ამერიკის ისტორია დიდწილად შეიძლება გადმოგცეთ როგორც ემიგრანტების ისტორია. მიუხედავად ამისა, რამდენადაც იმიგრაცია ყოველთვის იყო მნიშვნელოვანი ამერიკის ხასიათისა და კულტურის ჩამოყალიბებაში, ის არასოდეს ყოფილა ისეთი კრიტიკული ზრდისა და კეთილდღეობისთვის, როგორც ეს იქნება მომდევნო ათწლეულებში. რამდენიმე განვითარებულმა ქვეყანამ იმიგრაცია აქცია მოსახლეობის დაბერების წინააღმდეგ ბრძოლის გრძელვადიანი სტრატეგიის საყრდენად. იმავდროულად, შეერთებული შტატები აგრძელებს მოკლევადიანი კრიზისიდან მოკლევადიანი კრიზისისკენ სწრაფვას“, - თქვა რიჩარდ ჯექსონმა, გლობალური დაბერების ინსტიტუტის პრეზიდენტმა და ნაშრომის ავტორმა.
”წარსულში, როდესაც ჩვენ გვქონდა ჩანაცვლების დონის ნაყოფიერება, ემიგრანტები იყვნენ ის, რაც ხელს უწყობდა სამუშაო ძალის ზრდას. მომავალში, ისინი იქნებიან ყველაფერი, რაც ხელს უშლის მის შემცირებას,” - თქვა ჯექსონმა.
„იმიგრაცია იმდენად მწვავე პოლიტიკური საკითხია ამდენი წლის განმავლობაში, რომ თითქმის შეუძლებელია პარტიზანული რიტორიკის მიღმა გასვლა და ფაქტებზე კონცენტრირება, რომლებიც უნდა იყოს ინფორმირებული პოლიტიკის გადაწყვეტილებების შესახებ, თქვა რობერტ ბიქსბიმ, The Concord Coalition-ის აღმასრულებელმა დირექტორმა.
„საკმაო ადგილია პრინციპული უთანხმოებისთვის საიმიგრაციო პოლიტიკის საკითხებზე. ის, რაც სადავო არ არის, არის ის, რომ დაბერებული ამერიკა სარგებელს მიიღებს გაზრდილი იმიგრაციით“, - თქვა ბიქსბიმ.
ძირითადი დასკვნები გამოცემის მოკლე შინაარსიდან მოიცავს:
• შრომისუნარიანი ასაკის მოსახლეობის ზრდა და, შესაბამისად, დასაქმება ყოველთვის იყო აშშ-ში ეკონომიკური ზრდის მნიშვნელოვანი მამოძრავებელი და ზოგჯერ ყველაზე მნიშვნელოვანი მამოძრავებელი ძალა. მაგრამ, როდესაც ომისშემდგომი Baby Boom-ის დასასრულის შემდეგ დაბადებული პატარა ჯგუფები ასაკობრივ კიბეზე ავიდნენ, სამუშაო ასაკის მოსახლეობის ზრდა შენელდა, 1.7-იან წლებში 1970 პროცენტიდან წელიწადში 0.8 პროცენტამდე 2000 წლიდან.
• მომდევნო სამი ათწლეულის განმავლობაში, კონგრესის ბიუჯეტის ოფისის (CBO) უახლესი 2021 წლის მარტის გრძელვადიანი პროგნოზების მიხედვით, შეერთებულ შტატებში სამუშაო ასაკის მოსახლეობა წელიწადში მხოლოდ 0.2 პროცენტით გაიზრდება. მთელი ეს ზრდა, უფრო მეტიც, მიეკუთვნება წმინდა იმიგრაციას, რომელიც CBO ვარაუდობს, რომ 2021 წლის დონიდან დაახლოებით 500,000-დან დაახლოებით ერთ მილიონამდე დაბრუნდება, რაც ოდნავ აღემატება მის საშუალოს დიდი რეცესიის შემდეგ. წმინდა იმიგრაციის გარეშე, სამუშაო ასაკის მოსახლეობა რეალურად შემცირდებოდა.
• იმიგრაცია შეერთებულ შტატებში მნიშვნელოვანი კლების ტენდენციაა 2015 წლიდან, რაც ყველაზე მეტად გამახვილდა პანდემიამ, როდესაც იმიგრაციის მაჩვენებელმა დაიკლო ისეთი ფაქტორების გამო, როგორიცაა დახურული საზღვრები და შეზღუდული მოგზაურობები 2020 წელს.
• იმიგრაციის ზრდას არ შეუძლია შეცვალოს მოსახლეობის დაბერება ან გადაჭრას ყველა ის გამოწვევა, რაც მას უქმნის. იქ, სადაც იმიგრაციას შეიძლება ჰქონდეს დიდი გავლენა, არის სამუშაო ასაკის მოსახლეობის ზრდის ტემპის გაზრდა და, შესაბამისად, დასაქმების და მშპ-ის ზრდის ტემპი.
• თუ იმიგრაცია ემთხვევა CBO-ს პროგნოზებს, შეერთებულმა შტატებმა შეიძლება მოელოდეს სამუშაო ასაკის მოსახლეობის ზრდას დაახლოებით 11 პროცენტით მომდევნო 50 წლის განმავლობაში. იმიგრაციის გარეშე, მოსალოდნელია, რომ სამუშაო ასაკის მოსახლეობა იმავე პერიოდში შემცირდება თითქმის 16 პროცენტით.
• სხვაგვარად რომ შევხედოთ ციფრებს, 2075 წლისთვის შრომისუნარიანი მოსახლეობა იქნება ერთი მესამედი მეტი იმიგრაციით, ვიდრე მის გარეშე. ყველა სხვა თანაბარი მდგომარეობით, მშპ ასევე იქნება ერთი მესამედით მეტი - და უფრო დიდი მშპ, თავის მხრივ, ყველაფერს უფრო ხელმისაწვდომს ხდის, მათ შორის ჩვენი დაბერებული საზოგადოების ხარჯების გადახდას.
• წმინდა იმიგრაციის მნიშვნელოვანი დონის პირობებშიც კი, რომელსაც CBO აპროექტებს, მშპ-ს რეალური ზრდა 1.5-2030 წლებში წელიწადში მხოლოდ 2040 პროცენტამდე დაიწევს, რაც ომისშემდგომი საშუალო საშუალოს თითქმის ნახევარი იქნება. თუ წმინდა იმიგრაცია ვერ დაბრუნდება იმ დონემდე, რასაც CBO პროექტებს, ეკონომიკური პერსპექტივა კიდევ უფრო უარესი იქნება. მეორეს მხრივ, თუ წმინდა იმიგრაცია აჭარბებს იმ დონეს, რომელსაც CBO პროექტებს, ეკონომიკური პერსპექტივა შეიძლება ბევრად უკეთესი იყოს.
• მშპ-ს ზრდას, რა თქმა უნდა, აქვს ორი კომპონენტი: დასაქმების ზრდა და პროდუქტიულობის ზრდა. იმიგრაცია აშკარად ზრდის პირველს, არა მხოლოდ იმიტომ, რომ ემიგრანტები ემატება მთლიან მოსახლეობას, არამედ იმიტომაც, რომ ისინი უფრო შრომისუნარიანები არიან, ვიდრე ადგილობრივ მოსახლეობაში. მიუხედავად იმისა, რომ დინამიკა უფრო რთულია, ეკონომისტების უმეტესობა თვლის, რომ იმიგრაცია ასევე ზრდის პროდუქტიულობის ზრდას.
• იმიგრაციის პოტენციური ეკონომიკური უპირატესობები ფართოდ არის აღიარებული ეკონომისტების მიერ. მიუხედავად ამისა, რიგი საერთო, მაგრამ ძირითადად უადგილო შეშფოთება იმიგრაციის ხარჯებსა და სარგებელს აგრძელებს პოლიტიკური დებატების დამახინჯებას. ალბათ ყველაზე ხშირად ისმის, რომ ემიგრანტები სამუშაოს იღებენ მშობლიური მუშაკებისგან. ეს, რა თქმა უნდა, შესაძლებელია ფირმის დონეზე და შესაძლოა ინდუსტრიის დონეზეც კი იყოს შესაძლებელი. მაგრამ ეკონომიკის დონეზე პრაქტიკულად ყველა ეკონომისტი ეთანხმება, რომ მოსაზრება, რომ არსებობს ნულოვანი ჯამის კონკურენცია სხვადასხვა ჯგუფს შორის სამუშაო ადგილებისთვის, რომელსაც ეკონომიკა ქმნის, უსაფუძვლოა.
• სიმართლე ისაა, რომ სამუშაოები იმიგრანტი მუშაკებისთვის არ უარს ამბობს სამუშაოზე ადგილობრივ დაბადებულ მუშაკებზე, როგორც ქალების სამუშაოები მამაკაცებს ან მოხუცების სამუშაოები ახალგაზრდებს. სინამდვილეში კი პირიქითაა. სამუშაოები, რომლებსაც ემიგრანტები იღებენ, ქმნის დამატებით შემოსავალს, რაც იწვევს საქონელსა და მომსახურებაზე დამატებით მოთხოვნას, რაც თავის მხრივ დამატებით სამუშაო ადგილებად იქცევა. ეკონომიკის დონეზე, იმიგრაცია პოზიტიური წინადადებაა.
როდესაც ჩვენ მომავალს ვუყურებთ, ფედერალური პოლიტიკის შემქმნელებს ევალებათ მიიღონ აქტიური, სტრატეგიული მიდგომა საიმიგრაციო პოლიტიკასთან დაკავშირებით გრძელვადიანი ეკონომიკური კეთილდღეობის გასაძლიერებლად. ამ ნაბიჯის გადადგმით - როგორც სხვა ქვეყნებმა გააკეთეს - შეერთებულ შტატებს შეუძლია უზრუნველყოს სტაბილური სამუშაო ასაკის მოსახლეობა, მაშინაც კი, როდესაც მთლიანი მოსახლეობა იზრდება.
რა უნდა წაიღოთ ამ სტატიისგან:
- The paper, which is part of a quarterly issue brief series called The Shape of Things to Come, explains that, even as immigration to the United States has been declining, its importance to the nation’s demographic and economic growth has been increasing.
- Where immigration can have a large impact is in increasing the growth rate in the working-age population, and hence the growth rate in employment and GDP.
- Yet as important as immigration has always been in shaping America’s character and culture, it has never been as critical to growth and prosperity as it will be in the coming decades.
