საჰაერო ტრანსპორტის საერთაშორისო ასოციაციამ (IATA) მოუწოდა მომხმარებელთა დაცვის რეგულაციას, რათა გაუმკლავდეს პასუხისმგებლობას, რომელიც იზიარებს ყველა დაინტერესებულ მხარეს, როდესაც მგზავრები განიცდიან შეფერხებებს და გამოაქვეყნა გამოკითხვის მონაცემები, რომლებიც აჩვენებს, რომ მგზავრების უმეტესობა ენდობა ავიაკომპანიებს, რათა მათ სამართლიანად მოეპყრონ დაგვიანებისა და გაუქმების შემთხვევაში.
როდესაც ხდება დაგვიანება ან გაუქმება, სადაც მგზავრების უფლებების სპეციფიკური რეგულაციები არსებობს, ზრუნვისა და კომპენსაციის ტვირთი ეკისრება ავიაკომპანიას, მიუხედავად იმისა, თუ რომელი ნაწილია საავიაციო ჯაჭვის ბრალია. ამიტომ IATA-მ მოუწოდა მთავრობებს, უზრუნველყონ, რომ ფრენის საკითხებზე პასუხისმგებლობა საჰაერო ტრანსპორტის სისტემაში უფრო სამართლიანად განაწილდეს.
„მგზავრების უფლებების ნებისმიერი რეგულაციის მიზანი, რა თქმა უნდა, უნდა იყოს უკეთესი მომსახურების გაწევა. ასე რომ, აზრი არ აქვს, რომ ავიაკომპანიები გამოიყოს კომპენსაციის გადასახდელად შეფერხებებისა და გაუქმებისთვის, რომლებსაც აქვთ ძირეული მიზეზების ფართო სპექტრი, მათ შორის საჰაერო მოძრაობის კონტროლის წარუმატებლობა, არაავიაკომპანიის თანამშრომლების გაფიცვები და არაეფექტური ინფრასტრუქტურა. უფრო მეტი მთავრობების შემოღებისას ან აძლიერებენ მგზავრთა უფლებების რეგულაციას, სიტუაცია აღარ არის მდგრადი ავიაკომპანიებისთვის. და მას მცირე სარგებელი მოაქვს მგზავრებისთვის, რადგან ის არ უწყობს ხელს საავიაციო სისტემის ყველა ნაწილს, მაქსიმალურად გაზარდოს მომხმარებელთა მომსახურება. ამას გარდა, რადგან ხარჯები უნდა ანაზღაურდეს მგზავრებისგან, ისინი საბოლოოდ აფინანსებენ ამ სისტემას. ჩვენ სასწრაფოდ უნდა გადავიდეთ „გაზიარებული ანგარიშვალდებულების“ მოდელზე, სადაც ღირებულების ჯაჭვის ყველა აქტორი ერთნაირი სტიმულის წინაშე დგანან, რათა დროულად წარმართონ შესრულება“, - თქვა უილი უოლშმა, IATA-ს გენერალურმა დირექტორმა.
ავიაკომპანიის ინდუსტრიის ეკონომიკურმა დერეგულაციამ უზარმაზარი სარგებელი მოიტანა ათწლეულების განმავლობაში, გაზარდა მომხმარებლის არჩევანი, შეამცირა ტარიფები, გააფართოვა მარშრუტების ქსელები და წაახალისა ახალი აბიტურიენტები. სამწუხაროდ, ხელახალი რეგულირების ტენდენცია ემუქრება ზოგიერთი ამ მიღწევების გაუქმებას. მომხმარებელთა დაცვის სფეროში ასზე მეტმა იურისდიქციამ შეიმუშავა უნიკალური სამომხმარებლო რეგულაციები, სულ მცირე ათზე მეტი მთავრობა ცდილობს შეუერთდეს ჯგუფს ან გააძლიეროს ის, რაც უკვე აქვთ.
EU 261 საჭიროებს გადახედვას
კომისიის საკუთარი მონაცემები აჩვენებს, რომ შეფერხებები გაიზარდა მას შემდეგ, რაც შემოღებულ იქნა ევროკავშირის 261 რეგულაცია, მაშინაც კი, როდესაც ავიაკომპანიების და, საბოლოოდ, მგზავრების ხარჯები კვლავ იზრდება. იგი ექვემდებარება 70-ზე მეტ ინტერპრეტაციას ევროპული სასამართლოს მიერ, რომელთაგან თითოეული ემსახურება რეგლამენტის უფრო შორს წაყვანას, ვიდრე თავდაპირველად იყო გათვალისწინებული ხელისუფლების მიერ. ევროკომისიამ, საბჭოსთან და პარლამენტთან ერთად, უნდა აღადგინოს EU261-ის რევიზია, რომელიც იყო მაგიდაზე, სანამ ის დაიბლოკებოდა წევრი სახელმწიფოების მიერ. ნებისმიერი სამომავლო დისკუსია უნდა შეეხოს კომპენსაციის პროპორციულობას და ძირითადი დაინტერესებული მხარეების, როგორიცაა აეროპორტები ან საჰაერო ნავიგაციის სერვისების პროვაიდერების, კონკრეტული პასუხისმგებლობის ნაკლებობას.
ასეთი მიმოხილვა კიდევ უფრო აუცილებელია, როდესაც ევროკავშირის რეგულაცია ემუქრება გლობალურ შაბლონად გადაქცევას, სხვა ქვეყნების ჩათვლით, მათ შორის კანადა, შეერთებული შტატები და ავსტრალია, ისევე როგორც ლათინურ ამერიკასა და ახლო აღმოსავლეთში, როგორც ჩანს, მას განიხილავენ. მოდელი, იმის აღიარების გარეშე, რომ EU261 არასოდეს ყოფილა გამიზნული ოპერაციული შეფერხების მოსაგვარებლად და, შესაბამისად, არ ვრცელდება საავიაციო ჯაჭვის ყველა აქტორზე თანაბრად.
„სისტემაში ანგარიშვალდებულების უფრო თანაბრად განაწილების საკითხის განხილვაზე უარის თქმისას, EU261-მა გააძლიერა ზოგიერთი აქტორის სერვისული წარუმატებლობა, რომლებსაც არ აქვთ გაუმჯობესების სტიმული. კლასიკური მაგალითია ერთიანი ევროპული ცის მიმართ პროგრესის 20 წელზე მეტი ხნის ნაკლებობა, რაც მნიშვნელოვნად შეამცირებს შეფერხებებს და საჰაერო სივრცის არაეფექტურობას მთელ ევროპაში“, - თქვა უოლშმა.
შესაძლებლობა გაერთიანებული სამეფოსთვის
ევროკავშირის 261-ის გონივრული რეფორმის შეფერხების გამო, გაერთიანებულ სამეფოს აქვს შესაძლებლობა ჩართოს ზოგიერთი შემოთავაზებული რევიზია ქვეყნის პოსტ-ბრექსიტის მოდელში მგზავრების უფლებებისთვის. "UK 261"-ის სწორი რეფორმა იძლევა ოქროპირებულ შესაძლებლობას ნამდვილი "ბრექსიტის დივიდენდისთვის", რომელიც ამჟამინდელმა Brexit-ის მომხრე მთავრობამ არ უნდა უგულებელყოს.
კანადა კარგავს რეპუტაციას კარგი რეგულაციისთვის
მდგომარეობა კანადაში განსაკუთრებით იმედგაცრუებულია, რადგან მან ისარგებლა კარგად დაბალანსებული მარეგულირებელი რეჟიმით. ამის მაგალითია უსაფრთხოების პრიმატის აშკარა აღიარება, რაც ნიშნავს, რომ უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული პრობლემები არ ექვემდებარება კომპენსაციას. სამწუხაროდ, კანადელი პოლიტიკის შემქმნელები, როგორც ჩანს, მიდრეკილნი არიან ამოიღონ ეს მნიშვნელოვანი გამონაკლისი. კანადამ ასევე გამოაცხადა "დამნაშავე, სანამ არ დადასტურდება უდანაშაულო" მიდგომა ავიაკომპანიების მიმართ, როდესაც არის დაგვიანებები ან გაუქმებები. როგორც ჩანს, ეს ნაბიჯები გამოწვეულია კანადის შიდა პარტიული პოლიტიკით. უფრო მეტიც, როგორც ჩანს, მთავრობის მარეგულირებელი მონდომება აორთქლდება, როდესაც საქმე ეხება მთავრობის მიერ მართულ ერთეულებს, როგორიცაა სასაზღვრო სერვისები (CBSA) ან სატრანსპორტო უსაფრთხოება (CATSA) პასუხისმგებლობის დაკისრება მათი საქმიანობისთვის.
ერთი პოტენციური ნათელი წერტილი არის ის, რომ კანადის ავიახაზების ეროვნულმა საბჭომ წამოაყენა მოდელი საავიაციო ღირებულების ჯაჭვში საერთო ანგარიშვალდებულებისთვის, მათ შორის გაზრდილი გამჭვირვალობის, მონაცემთა ანგარიშგების და მომსახურების ხარისხის სტანდარტების ჩათვლით, მიდგომა, რომელსაც შეიძლება ჰქონდეს დამსახურება კანადის მიღმა.
შეერთებული შტატები - გამოსავალი პრობლემის ძიებაში
აშშ-ს ტრანსპორტის დეპარტამენტი გვთავაზობს კომპენსაციის დაწესებას დაგვიანებული ან გაუქმებული ფრენებისთვის, როდესაც მათი გაუქმებისა და დაგვიანების შედეგები აჩვენებს, რომ აშშ-ს 10 უმსხვილესი გადამზიდავი უკვე სთავაზობს მომხმარებლებს კვებას ან ფულადი ვაუჩერებს ხანგრძლივი დაგვიანების დროს, ხოლო ცხრა ასევე გთავაზობთ სასტუმროს უფასო განთავსებას მგზავრებისთვის. დაზარალდა ღამით გაუქმებით. ფაქტობრივად, ბაზარი უკვე ახორციელებს მიწოდებას, ამავდროულად ავიაკომპანიებს საშუალებას აძლევს კონკურენციის, ინოვაციების და დიფერენცირების თავისუფლებას თავიანთი სერვისების შეთავაზების თვალსაზრისით.
„პოლიტიკოსისთვის ადვილია მგზავრების უფლებების შესახებ ახალი კანონის დარეგულირება, ეს მათ რაღაცას მიაღწიეს. მაგრამ ყოველი ახალი არასაჭირო რეგულაცია არის წამყვანი საჰაერო ტრანსპორტის ხარჯების ეფექტურობასა და კონკურენტუნარიანობაზე. სჭირდება მამაცი მარეგულირებელი, რომ შეხედოს სიტუაციას და გააცნობიეროს, როდის არის „ნაკლები მეტი“. ამ ინდუსტრიის ისტორია ადასტურებს, რომ ნაკლები ეკონომიკური რეგულაცია ხსნის უფრო დიდ არჩევანს და სარგებელს მგზავრებისთვის“, - თქვა უოლშმა.
მგზავრები არ ეთანხმებიან, რომ პრობლემაა
მცირე მტკიცებულებაა, რომ მგზავრები, რამდენიმე იშვიათი შემთხვევის გარდა, ითხოვენ ამ სფეროში უფრო მკაცრ რეგულირებას. IATA/Motif-ის გამოკითხვამ, რომელშიც 4,700 მოგზაური მონაწილეობდა 11 მარკეტში, ჰკითხა მგზავრებს, როგორ მოექცნენ მათ დაგვიანებისა და გაუქმების შემთხვევაში. გამოკითხვამ დაადგინა:
• გამოკითხულ მოგზაურთა 96%-მა განაცხადა, რომ ისინი „ძალიან“ ან „გარკვევით“ კმაყოფილი არიან ფრენის საერთო გამოცდილებით
• 73% დარწმუნებული იყო, რომ მათ სამართლიანად მოეპყროდნენ ოპერაციული შეფერხების შემთხვევაში
• 72%-მა თქვა, რომ ზოგადად ავიაკომპანიები კარგად ართმევენ თავს დაგვიანებასა და გაუქმებას
• 91% ეთანხმება განცხადებას „დაყოვნებაში ან გაუქმებაში ჩართული ყველა მხარე (ავიაკომპანიები, აეროპორტები, საჰაერო მოძრაობის კონტროლი) როლი უნდა შეასრულოს დაზარალებული მგზავრების დასახმარებლად“
„მომხმარებლის კარგი მომსახურების საუკეთესო გარანტი არის მომხმარებლის არჩევანი და კონკურენცია. მოგზაურებს შეუძლიათ და ხმას აძლევენ ფეხით, თუ ავიაკომპანია, ან მართლაც მთელი საავიაციო ინდუსტრია, არ დაატყდება თავს. პოლიტიკოსებმა უნდა ენდონ საზოგადოების ინსტიქტს და არ დაარეგულირონ გამორჩეული ბიზნეს მოდელები და არჩევანი, რომლებიც ხელმისაწვდომია დღეს მოგზაურთათვის“, - თქვა უოლშმა.
