იურიდიული ექსპერტები, აკადემიკოსები და საჯარო და კერძო სექტორის წარმომადგენლები შეიკრიბნენ სალამანკაში, ესპანეთი 30 წლის 1 ნოემბრიდან 2023 დეკემბრამდე ტურისტების დაცვის საერთაშორისო კოდექსის საინაუგურაციო სემინარზე. მიზანი იყო კოდექსის მიღწევების განხილვა მისი შემოღებიდან პირველი ორი წლის განმავლობაში და მომავალი გამოწვევების იდენტიფიცირება.
გლობალური პანდემიის ფონზე, აშკარა გახდა ტურისტების მხარდასაჭერად შეკრული სამართლებრივი სტრუქტურის მნიშვნელობა. ტურიზმის ინდუსტრიის წინაშე არსებული უზარმაზარი გამოწვევების მიუხედავად, UNWTO სწრაფად შეიმუშავა მნიშვნელოვანი იურიდიული ინსტრუმენტი, რომელიც ითვალისწინებდა გაეროს სხვადასხვა სააგენტოს, 100-ზე მეტი ქვეყნის (მათ შორის როგორც წევრებს, ისე არაწევრებს) და კერძო სექტორის ღირებულ შეხედულებებს. ეს ინოვაციური ინსტრუმენტი დამტკიცდა 24-ში UNWTO გენერალური ასამბლეა 2021 წელს, საოცრად მოკლე პერიოდში, ორი წლის განმავლობაში. მისი როლი მოგზაურობისადმი ნდობის აღდგენისა და კოდექსისადმი ინტერესის გამომუშავებაში ფართოდ იქნა აღიარებული, რაც დასტურდება 22 ქვეყნის მონაწილეობით, რომლებმაც მიიღეს ვალდებულება მის დაცვაზე.
UNWTO, სალამანკას უნივერსიტეტთან და პარიზის 1-ის პანთეონ-სორბონის უნივერსიტეტთან თანამშრომლობით, გაიმართა პირველი იურიდიული სემინარი. ეს ღონისძიება მიზნად ისახავდა უფრო დეტალურად შეესწავლა საერთაშორისო ტურისტების მხარდაჭერის პრინციპები და რეკომენდაციები.
ტურიზმი და საერთაშორისო სამართალი
ორი დღის განმავლობაში წამყვანმა ექსპერტებმა თავიანთი მოსაზრებები და წინადადებები წარმოადგინეს მრავალმხრივი პანელური დისკუსიების სერიის დროს. პანელები ყურადღებას ამახვილებდნენ რამდენიმე ძირითად გამოწვევაზე, აქცენტი ტურიზმის კანონის, როგორც სამართლებრივი სისტემის დამოუკიდებელ შტოდ აღიარების მხარდაჭერაზე. მაჩვენებლები შედის:
- ყურადღება გამახვილებულია ტურიზმის სამართალზე, როგორც საერთაშორისო სამართლის ფილიალზე, გაერთიანებული ერების განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის ორგანიზაციის წამყვანი ექსპერტების წვლილით (იუნესკოს), საერთაშორისო საზღვაო ორგანიზაცია (IMO), გაეროს იურიდიულ საკითხთა ოფისი, ინტერამერიკული განვითარების ბანკი და საერთაშორისო სტანდარტებისა და იურიდიულ საკითხთა ოფისი.
- სალამანკასა და პარიზის 1 პანთეონ-სორბონის უნივერსიტეტებთან ტურიზმის სამართლის სადოქტორო პროგრამის შექმნა, იურიდიული სისტემის ამ სპეციფიურ ფილიალში მოწინავე კვლევებისა და განათლების ხელშეწყობისთვის.
- როგორც კოდექსის პოტენციური როლის შეფასება კრიზისის მენეჯმენტში, ეყრდნობა პანდემიის გაკვეთილებს და ეყრდნობა წამყვანი აკადემიკოსების ექსპერტულ შეხედულებებს.
- ტურისტების დაცვის მინიმალური სტანდარტის შესწავლა, ასევე საგანგებო სიტუაციებში დახმარების მიწოდებასთან დაკავშირებული საკონტრაქტო საკითხების განხილვა და ტურისტების დაცვის საუკეთესო პრაქტიკის რეკომენდაციები ციფრული სერვისების კონტექსტში, საგანგებო სიტუაციების პრევენციასა და ასევე. დახმარება და რეპატრიაცია.
საუკეთესო პრაქტიკა და შესაძლებლობები
ტურიზმის კანონის უკეთ განსაზღვრისა და უფრო ფართო ეროვნულ და საერთაშორისო სამართლებრივ ჩარჩოებში ძირითადი დაბრკოლებების გადაჭრის გარდა, სემინარმა ხაზი გაუსვა კოდექსთან შესაბამისობის პოტენციურ სარგებელს. ეს გაძლიერდა წარმატებული იმპლემენტაციის რეალური მაგალითების ჩვენებით, როგორიცაა ურუგვაის ერთგულება ტურისტების დაცვის საერთაშორისო კოდექსისადმი და მათი მცდელობა აღასრულონ იგი ეროვნულ დონეზე სპეციალური კანონმდებლობის მეშვეობით.
ექსპერტთა პანელისტებმა ჩამოაყალიბეს საქმე „როდესაც კრიზისი ხდება შესაძლებლობა“, რაც ცხადყოფს, რომ კოდექსს შეუძლია დაეხმაროს ქვეყნებს, ბიზნესსა და თავად ტურისტებს შორის პასუხისმგებლობების დაბალანსებას საგანგებო სიტუაციებში.
- მონაწილეებს წარუდგინეს ლათინური ამერიკისა და კარიბის ზღვის აუზის ტურიზმის სამართლის ობსერვატორიის მუშაობა, რომელიც ერთობლივად შეიქმნა. UNWTO და IDB-ს, ასევე იმ ქვეყნების წარმომადგენლებისგან, რომლებიც უკვე იცავენ კოდექსს, მათ შორის კოსტა რიკის, ეკვადორის და ურუგვაის.
- პირველი ობსერვატორია ტურიზმის კანონზე ლათინური ამერიკისა და კარიბის ზღვის აუზის ქვეყნებისთვის ციფრული ინსტრუმენტია UNWTO წევრები, რომლებიც შეადგენენ ლათინური ამერიკისა და კარიბის ზღვის რეგიონის ქვეყნების მიერ დადგენილ ტურისტულ საქმიანობაზე მოქმედ ყველა კანონმდებლობას. აკადემიური თანამშრომლების ქსელის მხარდაჭერით, ობსერვატორია იქნება შედარებადობის ინსტრუმენტი, გამოსცემს რეკომენდაციებსა და პუბლიკაციებს ტურიზმის კანონზე და ხელს შეუწყობს UNWTO წევრი სახელმწიფოები ტურიზმზე მოქმედი კანონმდებლობის შემუშავებაში.
