28 ნოემბრის ადგილობრივი იმიგრაციის ფედერალური ოკუპაციის შეფერხება ”ძალზე ნაკლებად სავარაუდოა” იმის გათვალისწინებით, რომ სამთვიანი ვადა უნდა მიიღოს კანონი მისი გაგრძელების შესახებ, განაცხადა გუშინ აშშ-ს სენატის ენერგეტიკისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტის თანამშრომელმა ალენ სტეიმანმა.
სტეიმანმა, აშშ-ს შინაგან საქმეთა დეპარტამენტის კუნძულების საქმეთა ოფისის ყოფილმა დირექტორმა, ასევე თქვა, რომ ფედერალიზაციის შეფერხება არ აპირებს CNMI– ს გაურკვევლობის შემცირებას.
მან ასევე თქვა, რომ ამჟამად არ ყოფილა რაიმე განხილვა აშშ – ს კონგრესში CNMI– ში გრძელვადიანი მუშაკისთვის საიმიგრაციო სტატუსის გაუმჯობესების შესახებ, გარდა იმ ანგარიშისა, რომელიც შინაგანმა უნდა გააკეთოს რეკომენდაციებით და ვარიანტებით.
შინაგან საქმეთა მოხსენება გამოქვეყნდება 2010 წლის ივნისში და მხოლოდ ამის შემდეგ დაიწყება კონგრესი ოფიციალურად ამ ვარიანტების განხილვაში.
კითხვაზე ამ ვარიანტების შესახებ, სტეიმანმა უპასუხა: ”კარგია ყველაფერი” ყველას დეპორტაციისთვის ”,” ყველას მწვანე ბარათების მისაცემად ”და მათ შორის ყველაფერი.”
სტეიმანმა თქვა, რომ რუსეთი და ჩინეთი "შესაძლოა" კვლავ განიხილებოდნენ გუამ-CNMI ვიზების გაუქმების ერთობლივ პროგრამაში, იმის გათვალისწინებით, რომ რეგულაციები ჯერ არ არის "საბოლოო" ფორმაში.
”ეს რთული გარდამავალი ეტაპი იქნება და შეიძლება საუკეთესო რამ გააკეთოთ, რომ გააგრძელოთ ეს. შემდგომი შეფერხება არ აპირებს შეამციროს გაურკვევლობა, რომელსაც ამჟამად ვაწყდებით. რა უნდა გადაწყვიტოს გაურკვევლობისა და კითხვების გადასაჭრელად, ეს არის პროცესის გაგრძელება. ”- განუცხადა სტეიმანმა ჟურნალისტებს CNUS- ის ენერგეტიკის მმართველი კომიტეტის სხდომაზე გუშინ შუადღისას, საიპანის გრანდ სასტუმროში.
მასთან ერთად შეერთებული შტატების სენატის ენერგეტიკისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტის თანამშრომელ ისააკ ედვარდსთან ერთად, სტეიმანმა თქვა, რომ ამერიკის შეერთებული შტატების ეროვნული უსაფრთხოების დეპარტამენტს ”აქვს ბევრი მოქნილობა, რომ გაუმკლავდეს პრობლემებს, რადგან ისინი გამოდიან და ვფიქრობ, რომ ეს საუკეთესო გზაა გაურკვევლობის დასრულებისკენ. და ეს გადასვლა არის იმის დასაწყებად. ”
ედვარდსი, რომელიც პირველად სტუმრობდა საიპანს, ასევე გაიზიარა CNMI– ის მრავალი შეშფოთება - DHS– სგან კომუნიკაციის ნაკლებობაა იმის შესახებ, თუ როდის გამოვა ფედერალიზაციის რეგულაციები და როგორ განხორციელდება ისინი.
სტეიმანის თქმით, CNMI– ს არ ჰყავს აშშ – ს მოქალაქე, რომელსაც შეუძლია დააკმაყოფილოს მისი შრომითი მოთხოვნები, მაგრამ ამ საკითხის გადასაჭრელად არსებობს ორი ვარიანტი.
ერთია, ფედერალურმა მთავრობამ აიღოს სტუმარი მუშაკის პროგრამა, სადაც მათი დოკუმენტაცია CNMI– დან გადავა ფედერალზე, და მეორე, რაც მან თქვა, რომ ეს არის „უფრო პერმანენტული გამოსავალი“ - სტატუსის მიწოდება აშშ – ს საემიგრაციო კანონის შესაბამისად იქნება.
მისი თქმით, CNMI- ს დამსაქმებლებმა ასევე უნდა განიხილონ ორწლიანი კონტრაქტების გაცემა მათი თანამშრომლებისთვის, რათა მათ მაქსიმალური დრო მისცენ, ხოლო DHS ადგენს დებულებებსა და პროცედურებს. DHS მალე გამოაქვეყნებს რეგულაციებს.
"ეს შეიძლება იმუშაოს, თუ სწორად გაკეთდა"
პრესმდივანმა ჩარლზ რეიესმა კიდევ ერთხელ გაიმეორა ფიტიალის ადმინისტრაციის ხუთი მთავარი მიზეზი, რომლებიც მოითხოვდა ფედერალიზაციის შეფერხებას.
ეს არის ეკონომიკური კვლევის არარსებობა კანონის მიღებამდე, უცხოელი ინვესტორებისა და მშრომელთა ვიზების რეგულაციების პროექტის არარსებობა განხორციელებამდე სამი თვით ადრე, ჩინელი და რუსი ტურისტების გამორიცხვა ვიზაჟის პროგრამაში, DHS– ის სახსრების ნაკლებობა და პერსონალი ბიზნესის წარმოება 28 ნოემბერს და ცუდი დრო.
”ფედერალიზაცია განხორციელდება უარეს დროს, გლობალური ეკონომიკური რეცესიის, იაპონიის რეცესიის, ჩვენი სამკერვალო ინდუსტრიის სრული კოლაფსისა და ტურიზმის ინდუსტრიის სინაზის ფონზე. იგი ხორციელდება ფედერალური მინიმალური ხელფასის ზრდასთან ერთად, თანამეგობრობის ეკონომიკური მოწყვლადობის პერიოდში, ”- თქვა რეიესმა.
გუბერნატორი ბენინო რ. ფიტიალი შეხვდა სტეიმანს და ედვარდსს, რომლებიც აქ იყვნენ ოთხშაბათს და ხუთშაბათს გუამში წასვლამდე.
”ფედერალიზაციას შეუძლია იმუშაოს, თუ ეს გაკეთდება სწორად და საჭირო დროს; თუ ეს უზრუნველყოფს ბაზარზე საჭირო ხელმისაწვდომობას და ეკონომიკის განვითარების მოქნილობას; თუ ის კარგად არის ორგანიზებული და კარგად დაფინანსებული. ამჟამად ფედერალიზაცია, როგორც ამჟამად წერია კანონში, სერიოზულად არასწორია და მისი ნაჩქარევი განხორციელება წარმოადგენს სერიოზულ ეკონომიკურ რისკებს თანამეგობრობისთვის ”, - თქვა რეიესმა.
დელეგატი Gregorio Kilili C. Sablan, რომელიც თან ახლდა აშშ – ს სენატის თანამშრომლებს OIA– ს წარმომადგენელ ჯეფ შორთან ერთად, მხარს არ უჭერს ფედერალიზაციის შეფერხებას, მაგრამ სურს DHS– მა წესების სწორად განხორციელება.
სტეიმანის თქმით, კონგრესის ზოგიერთმა წევრმა გამოხატა შეშფოთება ვიზების გაუქმების რეგულაციების, განსაკუთრებით ჩინეთისა და რუსეთის გამორიცხვაზე. CNMI– მ განაცხადა, რომ იგი დაკარგავს 100 მილიონ დოლარზე მეტს, ამ ორ ტურისტულ ბაზარზე მიუწვდომლობის გამო.
”ჩვენ ხვალ შევხვდებით მათ. ვიმედოვნებთ, რომ მიიღებენ დადასტურებას, რომ ისინი ამას განიხილავენ, მაგრამ დანამდვილებით ვერ ვიტყვით. ეს რეგულაციები შუალედურია; ეს არ არის საბოლოო რეგულაციები. საბოლოო რეგულაციების მისაღწევად, მათ შესაძლოა გადახედონ ჩინეთისა და რუსეთის ჩათვლით “, - თქვა მან.
შეხვედრები
აქ ყოფნის დროს, სტეიმანი და ედვარდსი შეხვდნენ ფიტიალს, ლეიტენანტ გუბერნატორ ელოი ინოსს, საბლანს, მე -16 საკანონმდებლო ორგანოს, საიპანის სავაჭრო პალატის, ჩრდილოეთ მარიანას კუნძულების სასტუმროთა ასოციაციის წევრებსა და ფედერალურ წარმომადგენლებს.
”ამ შეხვედრებზე მე მივუთითე, რომ არ ვფიქრობ, რომ დაგვიანება შესაძლებელია, რადგან ვადა ძალიან ახლოსაა და დრო, რომელიც შეაჩერებს ახალი კანონის მიღებას, დასჭირდება. ასევე არსებობს პოლიტიკის საკითხი, არის თუ არა ეს სწორი საქმე ”, - თქვა მან.
სტეიმანის ბოლო ვიზიტი CNMI– ში იყო 2007 წლის თებერვალში. იმ წელს, აშშ – ს სენატის ენერგეტიკისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტმა, რომელსაც იურისდიქცია აქვს აშშ – ს იზოლატორში, სთხოვა შინაგან საქმეთაგან შემუშავებულიყო კანონპროექტი, რომელიც საფუძვლად დაედო ფედერაციის კანონის, „საჯარო სამართლის“ საფუძველს. 110-229.
90-იანი წლების ბოლოს, სტეიმანი აქტიურად ცდილობდა CNMI- ის ფედერალიზაციას, როგორც Insular Affairs- ის დირექტორის თანამდებობა. ამ დროს CNMI მთავრობა და ბიზნესის სექტორი წარმატებით ლობირებდნენ ფედერალიზაციის წინააღმდეგ.
სტეიმანმა და ედვარდსმა განაცხადეს, რომ ისინი აქ არიან ფაქტების შემსწავლელი მისიის შესასრულებლად, სენატის კომიტეტის იურისდიქციის გათვალისწინებით, სადაც ისინი მუშაობენ. ასევე კუნძულზე იმყოფება შინაგან საქმეთა საკანონმდებლო ორგანოს ორი პერსონალი.
[youtube: Xdq2cmxy4IA]
ფედერალიზაციის გარდა, ისინი ორნი იყვნენ აქ, რათა გაეცნოთ პროგრესს, რომელიც CNMI– მ მიაღწია აშშ – ს აღდგენისა და რეინვესტირების შესახებ კანონის მოთხოვნების დაკმაყოფილებაში, რათა შეძლონ სტიმულირების დაფინანსება. მათი თქმით, CNMI- ს შეუძლია მიიღონ 130 მილიონ დოლარამდე ARRA თანხა.
მაგალითად, გუშინ, ისინი საბლანთან ერთად იყვნენ სპეციალური სტუმრები CNMI ენერგიის მმართველი კომიტეტის სხდომაზე.
