საერთაშორისო საჰაერო ტრანსპორტის ასოციაციის (IATA) 74-ე ყოველწლიური გენერალური კრება (AGM) მთავრობებს მოუწოდებდა ფრთხილად მოეკიდონ აეროპორტის პრივატიზების საკითხის განხილვას. ერთხმად მიღებულ რეზოლუციაში IATA- ს წევრებმა მოუწოდეს მთავრობებს პრიორიტეტი მიანიჭონ ეფექტური აეროპორტის გრძელვადიან ეკონომიკურ და სოციალურ შეღავათებს მოკლევადიანი ფინანსური მოგების მიღებამდე, რომელიც არასაკმარისად გააზრებული პრივატიზაციითაა გათვალისწინებული.
”ჩვენ ინფრასტრუქტურული კრიზისი გვაქვს. ნაღდი ფულის მქონე მთავრობები ეძებენ კერძო სექტორს, რათა დაეხმარონ აეროპორტის საჭირო შესაძლებლობების განვითარებას. მაგრამ არასწორია ვივარაუდოთ, რომ კერძო სექტორს აქვს ყველა პასუხი. ავიაკომპანიებს ჯერ არ გამოუცდიათ აეროპორტის პრივატიზება, რაც გრძელვადიან პერსპექტივაში სრულად გაამართლა დაპირებული სარგებელი. აეროპორტები კრიტიკული ინფრასტრუქტურაა. მნიშვნელოვანია, რომ მთავრობებმა მიიღონ გრძელვადიანი ხედვა, რომელიც ფოკუსირდება გადაწყვეტილებებზე, რომლებიც საუკეთესო ეკონომიკურ და სოციალურ სარგებელს მიიღებს. აეროპორტის აქტივების გაყიდვა ხაზინაში ფულადი სახსრების მოკლევადიანი შეტანისთვის შეცდომაა, ”- თქვა ალექსანდრე დე ჯუნიაკმა, IATA– ს გენერალურმა დირექტორმა და აღმასრულებელმა დირექტორმა.
ამჟამად გლობალური მასშტაბით აეროპორტების დაახლოებით 14% -ს აქვს გარკვეული დონის პრივატიზაცია. რადგან ისინი დიდი ჰაბები არიან, ისინი გლობალური ტრეფიკის დაახლოებით 40% -ს მართავენ.
”IATA– ს კვლევამ აჩვენა, რომ კერძო სექტორის აეროპორტები უფრო ძვირია. მაგრამ ვერ ვხედავთ რაიმე ეფექტურობას ან ინვესტიციის დონეს. ეს ეწინააღმდეგება ავიაკომპანიების პრივატიზების გამოცდილებას, სადაც გაძლიერებულმა კონკურენციამ გამოიწვია მომხმარებლისთვის ფასების შემცირება. ასე რომ, ჩვენ არ ვთანხმდებით, რომ აეროპორტის პრივატიზებამ უფრო მაღალი ხარჯები უნდა გამოიწვიოს. აეროპორტებს აქვთ მნიშვნელოვანი საბაზრო ძალა. ეფექტური რეგულირება მნიშვნელოვანია მისი ბოროტად გამოყენების თავიდან ასაცილებლად, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც კერძო სექტორის ინტერესები მუშაობს, ”- თქვა დე ჯუნიაქმა, რომელმაც ასევე აღნიშნა, რომ Skytrax– ის მიერ ექვსი საუკეთესო სამგზავრო აეროპორტიდან ხუთი არის საზოგადოების ხელში.
ინფორმირებული გადაწყვეტილების მიღება
IATA– ს წევრმა ავიაკომპანიებმა გადაწყვიტეს მოუწოდონ მთავრობებს, რომლებიც განიხილავენ აეროპორტის პრივატიზებას:
• კონცენტრირება მოახდინეთ ეფექტური აეროპორტის გრძელვადიან ეკონომიკურ და სოციალურ სარგებელზე
• ისწავლეთ ჩვენი პოზიტიური გამოცდილებით კორპორატიზაციის, დაფინანსების ახალი მოდელების და კერძო სექტორის მონაწილეობის გამოყენების ალტერნატიული გზების შესახებ
• მიიღონ ინფორმირებული გადაწყვეტილებები საკუთრებისა და მოქმედი მოდელების შესახებ, მომხმარებლის ინტერესების საუკეთესოდ დასაცავად და
• მკაცრი რეგულირებით, აეროპორტის კონკურენტული ინფრასტრუქტურის სარგებელის მიღება.
”არ არსებობს ერთიანი და სრულყოფილი გამოსავალი. არსებობს საკუთრების ოპერაციული მოდელების ფართო სპექტრი, რომელიც შეიძლება აკმაყოფილებდეს მთავრობის სტრატეგიულ მიზნებს კონტროლის ან საკუთრების კერძო სექტორზე გადაცემის გარეშე. გლობალურად, მრავალი ყველაზე წარმატებული აეროპორტი ფუნქციონირებს, როგორც მთავრობების კორპორატიზებული ერთეულები. მთავრობებმა უნდა შეაფასონ სხვადასხვა მოდელის დადებითი და უარყოფითი მხარეები ყველა დაინტერესებული მხარის, მათ შორის ავიაკომპანიებისა და მომხმარებლების ინტერესების გათვალისწინებით. ყველაზე მნიშვნელოვანი ის არის, რომ აეროპორტები დააკმაყოფილონ მომხმარებლებისა და აეროპორტის ინფრასტრუქტურის მომხმარებლების საჭიროებები, სამართლიან ფასად. ამისათვის მომხმარებლების კონსულტაცია უნდა იყოს განხილვის პროცესის განუყოფელი ნაწილი, ”- თქვა დე ჯუნიაქმა.
მომხმარებელთა ინტერესების დაცვა პრივატიზების განხორციელებისას
იმის გაცნობიერება, რომ როდესაც აეროპორტის პრივატიზება ხორციელდება, წარმატების მთავარი განმსაზღვრელი ფაქტორია მომხმარებელთა, ავიაკომპანიების, ინვესტორების, მოქალაქეებისა და ეკონომიკის ინტერესების ეფექტური ბალანსი IATA– ს წევრმა ავიაკომპანიებმა მოითხოვეს:
• მთავრობები მომხმარებელთა ინტერესების დასაცავად მკაცრი მარეგულირებელი გარანტიების დამყარებით, ხარჯების ეფექტურობის მოსაკრებლად და ინვესტიციებისა და მომსახურების დონის გაუმჯობესების მიზნით.
• აეროპორტის მომხმარებლებთან და მომხმარებლებთან კონსულტაციის საფუძველზე უნდა დადგინდეს მუშაობის გაუმჯობესების მოლოდინი
• აეროპორტის პრივატიზების პერიოდული მონიტორინგი საზოგადოებრივი კონსულტაციების საშუალებით, გასასწორებელი ზომებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ მგზავრების, ავიაკომპანიებისა და ტვირთის მომხმარებლებისთვის სარგებლის მიღებას.
”ეფექტური და ეკონომიური საჰაერო ტრანსპორტი ხელს უწყობს საზოგადოების კეთილდღეობას. ცუდად გააზრებული აეროპორტის პრივატიზაციებმა ეს რისკის ქვეშ დააყენა. ეფექტური და ძლიერი ეკონომიკური რეგულირების საბალანსო როლი აუცილებელია ”, - თქვა დე ჯუნიაქმა.
