ვაშინგტონი - რამდენადაც შეერთებული შტატები ემზადება 100 მილიონი დოლარის ძალისხმევაზე ტურიზმის გასაძლიერებლად, რჩება ეჭვები, შეძლებს თუ არა ინიციატივა შეასრულოს დაპირება და გადალახოს აშშ-ის შელახული იმიჯი საზღვარგარეთ.
4 მარტს პრეზიდენტ ბარაკ ობამას მიერ ხელმოწერილი კანონი ქმნის მოგზაურობის ხელშეწყობის კორპორაციას, რომელიც შექმნილია სხვა ქვეყნებისა და აშშ-ს შტატებში ტურიზმის საბჭოების მიხედვით.
მხარდამჭერები ამბობენ, რომ პროგრამას, რომელსაც შესაძლოა ექვსი თვიდან ორ წლამდე დასჭირდეს ამოქმედება, დაეხმარება შეერთებული შტატების ეროვნული „ბრენდის“ იმიჯის ჩამოყალიბებაში, შესთავაზებს მეტ ინფორმაციას და უფრო მეტ გლობალურ ტურიზმისა და მისი ეკონომიკური სარგებელის მოზიდვას.
პროგრამა წელიწადში 100 მილიონი დოლარის დახარჯვას ითვალისწინებს, რომელიც დაფინანსდება კერძო სექტორის შენატანებით და 10 დოლარის გადასახადი უცხოელ მოგზაურებზე, რომლებსაც ვიზა არ ესაჭიროებათ.
აშშ-ს პირდაპირი გადასახადის გადამხდელთა ფული არ იქნება გამოყენებული.
ახალი საფასური არის გეგმის კრიტიკოსების მთავარი სადავო საკითხი, რომლებიც ამტკიცებენ, რომ შეერთებულ შტატებს არ სჭირდება თვალწარმტაცი მარკეტინგული კამპანია და რომ მნახველები შეიძლება იმედგაცრუებული იყვნენ ახალი ბიუროგრაფიით.
”ეს არ არის ისეთი, თითქოს ადამიანებმა არ იციან შეერთებული შტატების შესახებ”, - თქვა სტივ ლოტმა, საერთაშორისო საჰაერო ტრანსპორტის ასოციაციის სპიკერმა, სავაჭრო ჯგუფი, რომელიც წარმოადგენს მთავარ გლობალურ ავიახაზებს.
ახალი გადასახადი, თქვა ლოტმა, „არსებითად არის ტურისტული გადასახადი და იქნება ეს შეერთებული შტატები თუ რომელიმე სხვა ქვეყანა, ჩვენ ზოგადად გვაქვს შეშფოთება ტურისტულ გადასახადებთან დაკავშირებით... მსოფლიოს მოგზაურთა უმეტესობამ კარგად იცის, რას სთავაზობს შეერთებული შტატები ტურისტებს“.
IATA-მ კონგრესს განუცხადა ამ ღონისძიების შესახებ დებატების დროს, რომ ეს სავარაუდოდ შეამცირებს და არა გაზრდის უცხოელ ვიზიტორთა რაოდენობას აშშ-ში.
მაგრამ ჯეფ ფრიმენმა, აშშ-ს მოგზაურობის ასოციაციის უფროსმა ვიცე-პრეზიდენტმა, ინდუსტრიის ჯგუფმა, რომელიც ხელმძღვანელობდა კანონმდებლობას, თქვა, რომ პროგრამის მიღება „9 სექტემბრის შემდგომ მსოფლიოში ყველაზე მნიშვნელოვანი გზავნილია აშშ-ს მთავრობის მხრიდან, რომელშიც ჩვენ ვაპირებთ ინვესტირებას. მიესალმება უფრო მეტ სტუმარს. ”
მისი თქმით, ახალი ძალისხმევა „აკლდა თავისუფლების ქანდაკებისა და ოქროს კარიბჭის ხიდის ხაზგასმას და უფრო მეტად იმის ნებას, რომ მთელს მსოფლიოში ხალხს მივცეთ, რომ მათი ბიზნესი გვინდა“.
ფრიმენმა თქვა, რომ პროგრამას უნდა ახლდეს ძალისხმევა, რათა გაუმკლავდეს აშშ-ს შესვლის სისტემის აღქმასა და რეალობას - მკაცრი უსაფრთხოების შემოწმება და ჩხრეკა, გრძელი რიგები და ზოგადად არამეგობრული მისასალმებელი პროცესი.
”შეერთებულ შტატებში მოგზაურობის მოთხოვნა საკმაოდ მაღალია,” - თქვა მან. ”ჩვენ ვიტანჯებით, არის აღქმა, რომ აშშ არ არის ისეთი მისასალმებელი, როგორც ადრე იყო.”
ტურისტული ასოციაციის თანახმად, საზღვარგარეთელი ვიზიტორების რაოდენობა შეერთებულ შტატებში სტაბილურად შემცირდა ბოლო ათწლეულის განმავლობაში და 2.4 მილიონით ნაკლები იყო 2000 წელთან შედარებით.
მხარდამჭერები ამბობენ, რომ ეს ძალისხმევა შექმნის დაახლოებით 40,000 სამუშაო ადგილს აშშ-ში და მოიტანს ბევრად მეტ საგადასახადო ქვითრებს, ვიდრე პროგრამის ღირებულება.
მოგზაურობის ასოციაციისთვის მომზადებული Oxford Economics-ის კვლევამ აჩვენა, რომ მოგზაურობის ხელშეწყობის ხარჯების ანაზღაურება მერყეობდა 13-დან ერთამდე ბრიტანეთში და 35-დან ერთ კანადაში.
კვლევამ აჩვენა, რომ კარგად შესრულებულმა პროგრამამ შეიძლება გამოიწვიოს ოთხი მილიარდი დოლარის ეკონომიკური გავლენა და გაზარდოს ფედერალური საგადასახადო ხაზი 321 მილიონი დოლარით.
მიუხედავად ამისა, ზოგიერთი ამტკიცებს, რომ ძალისხმევამ შეიძლება უკუშედეგი მოიტანოს და რომ სხვა ქვეყნებმა შეიძლება უპასუხონ ამერიკელებს საკუთარი გადასახადით, რაც შეამცირებს უვიზო მიმოსვლას ბევრ ქვეყანაში.
კასპერ ზეუტენმა, ევროკავშირის საელჩოს სპიკერმა ვაშინგტონში, თქვა, რომ პროგრამა „შეუსაბამებელია აშშ-ის ხშირად განმეორებით ვალდებულებასთან, ხელი შეუწყოს ტრანსატლანტიკური მობილობის უსაფრთხო გარემოში“.
დაწესებული ახალი საფასური, მისი თქმით, „რისკები აღიქმება, როგორც შენიღბული სავიზო გადასახადი“ და „შეიძლება განაახლოს დისკუსია“ ევროკავშირის ქვეყნებსა და აშშ-ს შორის უვიზო მიმოსვლის შესახებ.
მაგრამ მოგზაურობის ასოციაციის ფრიმენმა თქვა, რომ ევროპის ქვეყნებს აქვთ ბევრი საკუთარი გადასახადი უცხოელ მოგზაურებზე, მაგრამ რომ გადასახადები იმალება გადასახადების სახით ავიაბილეთებზე ან სხვა ნივთებზე.
„აქ განსხვავება ისაა, რომ ეს საფასური გამჭვირვალეა“, - თქვა მან.
”თუ სხვა ქვეყნები მზად არიან გააუქმონ ყველა საფასური მოგზაურებისთვის, ჩვენ მივესალმებით ამას. ვფიქრობ, ამ ქვეყნებს აწუხებთ, რომ როდესაც ამერიკა თამაშში შედის და მარკეტინგს დაიწყებს, ჩვენ ვაპირებთ ბაზრის წილის მოპარვას.
