მანილა, ფილიპინები (eTN) - ისინი რამდენიმე წლის განმავლობაში მწარედ იბრძოდნენ მის გაუქმებაზე. 1998 წელს ფილიპინების მთავრობამ შემოიღო ახალი დისკრიმინაციული გადასახადი: უცხოელ გადამზიდავებს უნდა გადაეხადათ 3% "საერთო გადამზიდავი გადასახადი" საშუალო შემოსავლებზე და გადაეხადათ კიდევ 2.5% ფილიპინების მთლიანი გადასახადისათვის (GPBT). 2.5% –იანი გადასახადი მიიღება ფილიპინებიდან წარმოშობილი ტვირთისა და მგზავრების შემოსავლებზე უწყვეტი ფრენის დროს. ყველა ეს გადასახადი ახლაც 12% დღგ -ით არის გადასახდელი. უცხოური გადაზიდვები და საკრუიზო ხაზები ასევე ექვემდებარება იგივე დაბეგვრას.
ბოლო წლებში იყო საპროტესტო ტალღა, რადგან ადგილობრივი გადამზიდავები ყველა გათავისუფლებულია მისგან. ფილიპინების დაბეგვრა საჰაერო ტრანსპორტზეც კი უკანონოა საერთაშორისო სავაჭრო შეთანხმებების განხილვისას. სამოქალაქო ავიაციის საერთაშორისო ორგანიზაცია (ICAO), რომელიც აწესებს საჰაერო ტრანსპორტის მოქმედ კანონებსა და წესებს, ნათლად მიუთითებს იმაზე, რომ საერთაშორისო საჰაერო ტრანსპორტი არ ექვემდებარება დაბეგვრას - განსაკუთრებით დღგ - ს და რომ არ არსებობს არანაირი განსხვავება ადგილობრივ და საერთაშორისო გადამზიდავებს შორის. ემსახურება იმავე დანიშნულების ადგილს. თუმცა გადასახადი ყოველწლიურად 75 მილიონ აშშ დოლარზე მეტს შემოაქვს მთავრობის ხაზინაში.
ფილიპინების მოძრაობამ დააკისროს მეტი გადასახადი უცხოურ ავიაკომპანიებს, უკვე მძიმე შედეგები მოჰყვა დანიშნულების ადგილს. დაბეგვრის ძალაში შესვლით, დისკრიმინაციული რეგულაცია გადაიქცა ფილიპინებზე საზღვარგარეთის გადამზიდავების მთავარ შეზღუდვად. ახორციელებენ შორ ფრენებს ბილეთების უფრო მაღალი ფასებით, ისინი იძულებულნი არიან "დააგროვონ" მაღალი გადასახადები მთლიანი შემოსავლიდან. ოთხმოცდაათიანი წლებიდან მრავალი ავიაკომპანია გამოვიდა მანილადან, მათ შორის აეროფლოტი, ალიტალია, ეარ ფრანსი, ბრიტანული ავიახაზები, ეგვიპტე ეარ, ლუფთჰანზა, პაკისტანის ავიახაზები და ვიეტნამის ავიახაზები.
გასულ წელს წარმომადგენელთა პალატაში 2011 წლის ბიუჯეტის მოსმენისას, ტურიზმის მდივანმა ალბერტო ლიმ აღიარა, რომ საერთაშორისო ტურისტების ჩამოსვლის ცუდი შედეგი შეიძლება ასევე მიეკუთვნოს საერთო გადამზიდავის გადასახადს, ფილიპინების მთლიანი ბილინგის გადასახადს და ასევე საბაჟო ზეგანაკვეთურ გადასახადებს. ”ჩვენ ვართ ერთადერთი ქვეყანა მსოფლიოში, ვინც ამ სისტემას ახორციელებს. ეს აიძულებს ამერიკულ და ევროპულ ავიაკომპანიებს გააუქმონ ფრენები, რადგან მათ სხვა ქვეყნებში იპოვეს უკეთესი შესაძლებლობები, ” - თქვა ტურიზმის მდივანმა. KLM უკვე ბევრჯერ ემუქრებოდა ფილიპინებიდან გასვლას, თუ არაფერი შეიცვლება. გადამზიდავი დღეს ერთადერთია, ვინც პირდაპირ ფრენებს სთავაზობს ევროპაში.
გასულ იანვარს, ფილიპინების ევროპის სავაჭრო პალატამ (ECCP) მოუწოდა მთავრობას გააუქმოს "მძიმე" გადასახადები და ამტკიცებს, რომ ევროპიდან უფრო მეტი ავიაკომპანია განიხილავს ფილიპინებზე გაფრენას, რაც ხელს შეუწყობს მთავრობის პროგრამებს ტურისტების ჩამოსვლის გაზრდის მიზნით. რა მაგრამ მთავრობის კომპრომისი დაბეგვრასთან დაკავშირებით, რომელიც მიღებულია გასული კვირის ბოლოს, ალბათ არაფერს შეცვლის მოკლევადიან პერიოდში. ახალი წესები საშუალებას მისცემს უცხოურ ავიაკომპანიებს გამოთვალონ თავიანთი გადასახადი 3% ბილინგიდან, ღონისძიება, რომელიც დაეხმარება მათ მგზავრებზე დამატებითი ღირებულების გადატანაში.
უცხოელი გადამზიდავები, რომლებიც ფილიპინებს ემსახურებიან, უკვე აპროტესტებენ, რომ ეს ზომა არ ეხება მათ საჩივარს: უცხოური კომპანიებისთვის დისკრიმინაციული გადასახადის სრული გაუქმება ან მისი გავრცელება ადგილობრივ გადამზიდავებზე. ჯონ დ. ფორბსი, ფილიპინების ამერიკული სავაჭრო პალატის AmCham– ის საკანონმდებლო კომიტეტის თავმჯდომარე, შეტყობინებაში მიუთითებს, რომ მთავრობის ნაბიჯს „აკლდა წერტილი და აგრძელებს ფილიპინებსა და უცხოელ გადამზიდველებს შორის არათანაბარ მოედანს. ეს გადაწყვეტილება არ დაეხმარება ტურიზმს და, როგორც ჩანს, ხელს შეუშლის ქვეყანაში ახალი ავიაკომპანიების მომსახურებას მგზავრების პირდაპირ გადასახადის გადახდით, ” - განმარტა მან.
უცხოური ავიაკომპანიების უმეტესობა მხარს უჭერს ფილიპინების პოპულარიზაციას, რათა გაიზარდოს ადგილების საერთო რაოდენობა ქვეყანაში და შესაბამისად მეტი ტურისტი მოიყვანოს. ბოლოდროინდელ ინტერვიუში სტივენ კროუდიმ დელტა ავიახაზების ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ფილიპინები იყო ერთადერთი ქვეყანა რეგიონში, რომელმაც განიხილა უფრო მეტი გადასახადის დაწესება ავიაკომპანიებისთვის. ”მეზობელ ქვეყნებში აეროპორტები და სააგენტოები ხშირად გვთავაზობენ სტიმულს გადამზიდავებისთვის ფრენისთვის”, - თქვა მან.
საგადასახადო გაუქმების შესახებ IATA- ს კვლევიდან გამოთვლისას ECCP- მ ხაზი გაუსვა, რომ უცხოური ავიაკომპანიებისთვის საგადასახადო შენატანის მოხსნის პირველი წლის განმავლობაში მთლიანი საერთაშორისო გადაადგილება შეიძლება გაიზარდოს 230,000 მგზავრით, 2%-ით. ეს საბოლოოდ გამოიწვევს ფილიპინების ეკონომიკისთვის 38 აშშ დოლარიდან 78 მილიონ აშშ დოლარამდე პოტენციურ შემოსავალს. არაპირდაპირი ტურიზმის შემოსავლები შეიძლება წარმოადგენდეს ქვეყნისთვის 200 მილიონ აშშ დოლარზე მეტ მოგებას და დაეხმარება შექმნას 70,000 დამატებითი სამუშაო ადგილი სერვისებში. ერთი რამ არის დარწმუნებული: გადასახადების ანაზღაურების საფასურის ზრდა, რა თქმა უნდა, არ მოიტანს მეტ ტურისტს ქვეყანაში.
რა უნდა წაიღოთ ამ სტატიისგან:
- Last January, the European Chamber of Commerce of the Philippines (ECCP) called on the government to scrap the “onerous” taxes, arguing that more airlines from Europe would then consider flying to the Philippines, which would support the government's programs to increase tourist arrivals.
- Forbes, AmCham legislative committee chairman of the American Chamber of Commerce in the Philippines (AmCham), indicated in a message that the government move “was missing the point and perpetuates the unlevel [sic] playing field between Philippine and foreign carriers.
- In a recent interview, Steven Crowdey of Delta Airlines highlighted that the Philippines was the only country in the region to look at imposing more taxes on air carriers.
