WASHINGTON - სიტყვა ICE დიდი ხანია, რაც შეერთებულ შტატებში კონკრეტულ მნიშვნელობას ატარებდა: იმიგრაციის სამართალდამცავი ორგანოები, რეიდები, დაკავება.
ახლა, იგივე სიტყვა -ICE— შემოთავაზებულია სრულიად განსხვავებული გარემოსთვის: აეროპორტის უსაფრთხოების ზოლისთვის.
მთავრობის ხანგრძლივი დახურვის ფონზე, რომლის გამოც ტრანსპორტის უსაფრთხოების ადმინისტრაციის თანამშრომლები ხელფასს არ იღებენ და სულ უფრო ხშირად არ არიან, პრეზიდენტმა დონალდ ტრამპმა დაიმუქრა, რომ მათ ჩაანაცვლებს... ICE-ის აგენტებიდა აცხადებდნენ, რომ ისინი უზრუნველყოფდნენ უსაფრთხოებას, „როგორიც აქამდე არავის უნახავს“. (Reuters)
წინადადებამ გააოგნა ავიაციის ექსპერტები და შეაშფოთა სამოქალაქო თავისუფლებების დამცველები, არა მხოლოდ იმიტომ, რომ ICE აგენტები არ არიან გაწვრთნილები აეროპორტის შემოწმების საკითხებში, მაგრამ რის გამო ICE წარმოადგენს— და რა სიგნალი შეიძლება მისცეს მისმა ყოფნამ მსოფლიოს.
ICE: სამართალდამცავი ორგანოდან აეროპორტის უსაფრთხოების უზრუნველყოფამდე?
ICE, ანუ იმიგრაციისა და საბაჟო აღსრულების სამსახური, შეიქმნა 11 სექტემბრის თავდასხმების შემდეგ, შეერთებულ შტატებში იმიგრაციის კანონების აღსასრულებლად. დროთა განმავლობაში, ICE ფედერალური სამართალდამცავი ორგანოების ერთ-ერთ ყველაზე თვალსაჩინო და საკამათო შტოდ იქცა..
მხოლოდ ბოლო თვეებში, ICE-ის ოპერაციებში შედიოდა ფართომასშტაბიანი რეიდები, სამუშაო ადგილზე დაპატიმრებები და ფართომასშტაბიანი სამართალდამცავი კამპანიები., მათ შორის „ოპერაცია მეტრო სერჟი“, მინესოტაში ჩატარებული რეპრესიული ღონისძიება, რომელმაც ათასობით დაპატიმრება და მრავალი ადამიანის სიკვდილი გამოიწვია. (Wikipedia)
ეს ოპერაცია — და სხვა მსგავსი — ხსნის, თუ რატომ წარმოიშვა იდეა ICE აეროპორტის საკონტროლო პუნქტებში დგას ასეთი მწვავე რეაქცია გამოიწვია.
"ICE ბევრი ადამიანისთვის ნეიტრალური არ არის„“, - თქვა ერთ-ერთმა ყოფილმა შიდა უსაფრთხოების თანამშრომელმა. „ეს არის სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლობა. მას აქვს წონა, ისტორია და, ზოგიერთისთვის, შიში“.
ჩანაწერი, რომელიც ICE-ს მოჰყვება
შეშფოთება აბსტრაქტული არ არის.
ბოლო ICE-ის განლაგება ფატალურ ინციდენტებს უკავშირდება., მათ შორის მინესოტაში ჩატარებული ოპერაციის დროს, რომლის დროსაც აგენტებმა ორი ამერიკელი მოქალაქე დახვრიტეს და მოკლეს, რამაც ეროვნული უკმაყოფილება გამოიწვია. (Reuters)
ბოლოდროინდელი ოპერაციებიდან სხვა დაფიქსირებული ეპიზოდები მოიცავს:
- ICE აეროპორტებში მუშაკებს აქტიური ცვლების დროს აკავებს
- ICE აჩერებს ოჯახების, მათ შორის ბავშვების გადამყვან მანქანებს
- ICE-ის ოპერაციები, რომლებიც მოიცავდა ციმციმებსა და ცრემლსადენ გაზს მშვიდობიანი მოსახლეობის მახლობლად. (Wikipedia)
კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ ეს ქმედებები ასახავს შემდეგ კანონზომიერებას: ICE მოქმედებს სასწრაფოდ და ძალით და არა ისეთი პროგნოზირებადობით, როგორც სამოქალაქო სექტორზე ორიენტირებული სააგენტო, როგორიცაა TSA..
მხარდამჭერები ამას ეწინააღმდეგებიან ICE რთულ პირობებში ფედერალურ კანონს აღასრულებს და მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ეროვნული უსაფრთხოების საკითხში.
მაგრამ ორივე მხარე თანხმდება ერთ საკითხზე:
ICE ცვლის ნებისმიერი სივრცის ტონს, რომელშიც შედის.
რა ხდება, როდესაც ICE პირველი საკონტაქტო პირი ხდება?
აეროპორტები მხოლოდ ინფრასტრუქტურა არ არის. ისინი სიმბოლური შესვლის წერტილები— სადაც მილიონობით ადამიანი ქმნის პირველ შთაბეჭდილებას შეერთებული შტატების შესახებ.
ათწლეულების განმავლობაში, TSA-ს მიერ ეს გამოცდილება განისაზღვრა: პროცედურული, სტანდარტიზებული, ზოგჯერ იმედგაცრუების მომგვრელი, მაგრამ დიდწილად პროგნოზირებადი.
ამის ჩანაცვლება ICE ფუნდამენტურად შეცვლიდა ურთიერთქმედებას.
იმის მაგივრად:
- „გაიხადე ფეხსაცმელი.“
- „ჩანთა ქამარზე შეიკარი.“
მოგზაურებს შეიძლება ეშინოდეთ:
- „რატომ მეკითხებიან ჩემს სტატუსზე?“
- „შეიძლება აქ დამაკავონ?“
მაშინაც კი როცა ICE-ის აგენტებს მხოლოდ შემოწმების მოვალეობების შესრულება დაევალათ.ექსპერტების თქმით, მხოლოდ მათმა არსებობამ შეიძლება ქცევა შეცვალოს.
"ICE სამართალდამცავ ორგანოებს ისეთ აზროვნებას სთავაზობს, რომელიც ადამიანებზეა ორიენტირებული და არა საგნებზე.„“, - თქვა ავიაციის ანალიტიკოსმა. „ეს სრულიად განსხვავებული პერსპექტივაა“.
სისტემა, რომელიც უკვე ზეწოლის ქვეშაა
წინადადება იმ დროს გაკეთდა, როდესაც საავიაციო სისტემა ისედაც დაძაბულია.
- TSA-ს ასობით თანამშრომელმა დატოვა თანამდებობა დახურვის დროს (ახალი ამბები)
- ბევრი დარჩენილი მუშაკი ანაზღაურების გარეშე რჩება და ავადმყოფობის შესახებ იუწყება.
- ქვეყნის მასშტაბით აეროპორტები გრძელ რიგებსა და შეფერხებებს აფიქსირებენ
ამ ვაკუუმში ადმინისტრაციამ შესთავაზა ჩასმა ICE.
მაგრამ ექსპერტები აფრთხილებენ, რომ ICE-ის აგენტებს არ აქვთ მგზავრებისა და ბარგის შემოწმებისთვის საჭირო ტექნიკური მომზადება., რაც შეშფოთებას იწვევს როგორც ეფექტურობის, ასევე უსაფრთხოების შესახებ. (Reuters)
შიში, აღქმა და მოგზაურის გამოცდილება
ბევრი მოგზაურისთვის ყველაზე მყისიერი ზემოქმედება არ იქნებოდა პროცედურული - ის ფსიქოლოგიური იქნებოდა.
შეერთებული შტატების მასშტაბით თემებში, ICE-ს უკვე აქვს რეპუტაცია, რომელიც აღსრულებას სცილდება და ყოველდღიურ ცხოვრებაშიც ვრცელდება..
ბოლო წლების ანგარიშებში აღწერილია:
- ოჯახები ახლომდებარე ადგილების შემდეგ საჯარო სივრცეებს თავს არიდებენ ICE რეიდები
- მუშები, რომლებსაც რუტინული შეხვედრების შიში აქვთ, შესაძლოა დაკავებით დასრულდნენ
- შეცდომების ან ეჭვის გამო აღსრულების პროცესში კანონიერი მაცხოვრებლებიც კი აღმოჩნდნენ
გაფართოება ICE აეროპორტებში შეეძლო იგივე ატმოსფეროს შემოტანა ერთ-ერთ ყველაზე უნივერსალურად გაზიარებულ საზოგადოებრივ სივრცეში.
„ქცევის შესაცვლელად პოლიტიკის შეცვლა არ არის საჭირო“, - თქვა ევროპელმა ტურისტულმა აღმასრულებელმა დირექტორმა. „უბრალოდ აღქმა უნდა შეიცვალოს. და ICE მყისიერად ცვლის აღქმას".
გლობალური ოპტიკა: ICE ეფექტი
საერთაშორისო დონეზე, ოპტიკა შეიძლება კიდევ უფრო მნიშვნელოვანი იყოს.
სურათები ICE-ის შეიარაღებული, სამართალდამცავ ორგანოებზე ორიენტირებული აგენტები აეროპორტის საკონტროლო პუნქტებს მართავენ სავარაუდოდ, ფართოდ გავრცელდებოდა, რაც გაამყარებდა უფრო შემზღუდავი და უსაფრთხოებაზე ორიენტირებული შეერთებული შტატების ნარატივს.
ტურიზმის ექსპერტები რამდენიმე სავარაუდო შედეგის შესახებ აფრთხილებენ:
- უცხოელი ვიზიტორების შემცირებაგანსაკუთრებით იმიგრაციის კონტროლისადმი მგრძნობიარე რეგიონებიდან
- შემცირებული საქმიანი მგზავრობა, როდესაც კომპანიები არაპროგნოზირებადობას აფასებენ
- ალტერნატიულ ჰაბებზე გადამისამართება ევროპაში ან კანადაში
„აეროპორტები ქვეყნის შესასვლელი კარია“, - თქვა ტურიზმის ეკონომისტმა. „თუ ამ კარს პერსონალი ამუშავებს ICE, ეს შეტყობინებას აგზავნის.“
უსაფრთხოებასა და აღსრულებას შორის ზღვარის წაშლა
დებატების ცენტრში ფუნდამენტური კითხვაა:
როგორი უნდა იყოს აეროპორტის უსაფრთხოება?
TSA შექმნილი იყო იმისთვის, რომ ავიაციისთვის საფრთხის აღმოჩენა— იარაღი, ასაფეთქებელი ნივთიერებები, საშიში მასალები.
ICE შექმნილია იმიგრაციის კანონის აღსასრულებლად.— პირების იდენტიფიცირება, დაკითხვა და დაკავება.
დატოვე კომენტარი