GSLTF-ის წინადადებების საწყისი შეფასება სერიოზულ ნაკლოვანებებს ავლენს, მათ შორის:
• კონკურენტუნარიანი ავიაინდუსტრია ჭარბ მოგებას არ გამოიმუშავებს: GSLTF-ის განცხადებაში, მიუხედავად იმისა, რომ არ არსებობს რაიმე მნიშვნელოვანი დეტალი, მოყვანილია CE Delft-ის შეფასება, რომლის მიხედვითაც, მგზავრებისთვის პრემიუმ გადასახადის დარიცხვამ შესაძლოა წელიწადში 78 მილიარდი ევრო (90 მილიარდ აშშ დოლარზე მეტი) გამოიმუშაოს. ეს დაახლოებით სამჯერ აღემატება ავიაინდუსტრიის გლობალურ მოგებას, რომელიც 32.4 წელს 2024 მილიარდ აშშ დოლარს შეადგენდა. ნებისმიერი პოლიტიკური განხილვისას ასევე უნდა იქნას გათვალისწინებული ავიაკომპანიების სტრუქტურულად მცირე წმინდა მოგების ზღვარი (რომელიც 3.4 წლისთვის ინდუსტრიის მასშტაბით საშუალოდ 2024%-ს შეადგენს და ყველა ინდუსტრიის გლობალური საშუალო მაჩვენებლის დაახლოებით ნახევარს).
• ავიაკომპანიების ინდუსტრიას მდგრადი განვითარებისადმი მრავალტრილიონიანი ვალდებულება აქვს აღებული: ავიაკომპანიებმა 2050 წლისთვის ნახშირბადის ნულოვანი ემისიების მიღწევის ვალდებულება აიღეს, რაც, სავარაუდოდ, 4.7-2024 წლების განმავლობაში 2050 ტრილიონი აშშ დოლარი დაჯდება. ეს უზრუნველყოფს, რომ ავიაციას შეეძლოს გლობალური მშპ-ს 3.9%-იანი პირდაპირი წვლილის შეტანა და 86.5 მილიონი სამუშაო ადგილის შექმნა, ამავდროულად, გლობალური ნახშირბადის ემისიების დაახლოებით 2.5%-იანი წილის დაკმაყოფილება. შემოთავაზებული ავიაკომპანიებისთვის ავიაციის გადასახადების გაზრდა შეზღუდავს ინდუსტრიის შესაძლებლობას, ინვესტირება მოახდინოს ისეთ გადაწყვეტილებებში, რომლებიც ემისიების გრძელვადიან შემცირებას უზრუნველყოფს.
• ავიაციისთვის კლიმატის ცვლილების დაფინანსების სპეციალიზებული მექანიზმი უკვე არსებობს: GSLTF-ის წინადადება უგულებელყოფს საერთაშორისო ავიაციისთვის ნახშირბადის კომპენსაციისა და შემცირების სქემის (CORSIA) როლს, რომელიც შეთანხმებული იყო სამოქალაქო ავიაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის მიერ და წარმოადგენს მსოფლიოში პირველ გლობალურად შეთანხმებულ მექანიზმს სამრეწველო სექტორიდან - ამ შემთხვევაში საერთაშორისო ავიაციიდან - ნახშირბადის ემისიების სამართავად. GSLTF-ის სახელმწიფოები იყვნენ მათ შორის, ვინც CORSIA შექმნა იმ პრინციპით, რომ ეს იქნებოდა საერთაშორისო ავიაციის ნახშირბადის ემისიების სამართავად ერთიანი, ჰარმონიზებული, ბაზარზე დაფუძნებული ღონისძიება. გადაფარვის ზომები, როგორიცაა სოლიდარობის გადასახადი, ძირს უთხრის CORSIA-ს და გამოიწვევს ფრაგმენტულ, არაეფექტურ და არათანმიმდევრულ გლობალურ პოლიტიკურ ჩარჩოს. აუცილებელია, რომ ყველა სახელმწიფომ (მათ შორის GSLTF-ის წევრებმა) ყურადღება გაამახვილოს CORSIA-ს წარმატებაზე და არა გადაფარვის ზომების წინ წამოწევაზე. CORSIA-სთვის საჭირო კრიტიკული მხარდაჭერის დღის წესრიგის მთავარი საკითხია სახელმწიფოებისთვის ნახშირბადის კრედიტების ხელმისაწვდომობა, რათა ავიაკომპანიებმა შეძლონ CORSIA-ს ვალდებულებების შესრულება და სახელმწიფოებმა შეძლონ კლიმატის დაფინანსების ღირებულების რეალიზება.
• მზარდი ხარჯების შეფასების შეუძლებლობა შემოთავაზებული გადასახადის გარდაუვალი შედეგია: გარდა ამისა, GSLTF-მა არ გამოაქვეყნა რაიმე შეფასება იმის შესახებ, თუ რა გავლენას მოახდენს ასეთი გადასახადი იმ შტატების ეკონომიკაზე, სადაც ის თანხების გადარიცხვას ისახავს მიზნად, ან რა ფართო გავლენა ექნება მას ყველა მოგზაურზე. მან ასევე არ დააკონკრეტა, თუ როგორ იქნება გამოყენებული ასეთი თანხები. მიუხედავად იმისა, რომ GSLTF თავის წინადადებას პრემიუმ მგზავრობაზე ორიენტირებულად მიიჩნევს, ის ვერ აცნობიერებს ამ სეგმენტის კრიტიკულ მნიშვნელობას მარშრუტების ქსელების სიცოცხლისუნარიანობის უზრუნველსაყოფად. პრემიუმ მოგზაურების დასჯა ან სექტორის ზედმეტი გადასახადებით დატვირთვა მარშრუტების დინამიკას შეარყევს, რაც უზრუნველყოფს კავშირის შესაძლებლობას, რომელზეც წელს თითქმის ხუთი მილიარდი მოგზაური იქნება დამოკიდებული. GSLTF-ის წინადადების გავლენა ავიაკომპანიებს ნაკლებად ეფექტურს და ფინანსურად უფრო დაძაბულს გახდის. ეს ნიშნავს უფრო მაღალ ხარჯებს ყველა მოგზაურისთვის და საჰაერო გზით გადაზიდული ნივთებისთვის. ასეთი შემცირებული ხელმისაწვდომობა ისეთი სექტორისთვის, რომელიც შეუცვლელი ეკონომიკური კატალიზატორია, საბოლოოდ იწვევს ეკონომიკური ზრდის შესუსტების არასასურველ შედეგს.
„ავიახაზების ინდუსტრია ეკონომიკური კატალიზატორია და არა „ფულის ძროხა“. მიუხედავად ამისა, მთავრობები შემთხვევით გვთავაზობენ გადასახადს მგზავრებზე, რომელიც სამჯერ აღემატება ავიახაზების ინდუსტრიის წლიურ მოგებას, იმის გათვალისწინების გარეშე, თუ რა გვერდითი მოვლენები შეიძლება მოჰყვეს ინდუსტრიას, რომელიც შორეული თემების სასიცოცხლო მნიშვნელობისაა, ასტიმულირებს ტურიზმის ბაზრებს და ადგილობრივ პროდუქტებს გლობალურ ბაზრებთან აკავშირებს. უფრო მეტიც, მიუხედავად იმისა, რომ GSLTF წინადადების პირობები არ არის დაკონკრეტებული, ისტორია გვიჩვენებს, რომ ეს გადასახადები უბრალოდ მიდის სახელმწიფო ხაზინაში, ხოლო მიღებული შემოსავლებიდან ძალიან მცირე ნაწილი, თუ საერთოდ არ მიდის, მიდის კლიმატის ცვლილებასთან ადაპტაციაზე“, - განაცხადა IATA-ს გენერალურმა დირექტორმა, ვილი უოლშმა.
„GSLTF აცხადებს, რომ მათი სოლიდარობის გადასახადები არ გაზრდის ჩვეულებრივი მოქალაქეების ცხოვრების ღირებულებას და არ იმოქმედებს ისეთ რამეებზე, როგორიცაა საყოფაცხოვრებო გადასახადები. ეს სიმართლეს არ შეესაბამება. საბოლოო ჯამში, თუ GSLTF-ის რეკომენდაციებს დაიცავთ, ის გაზრდის საჰაერო მგზავრობის ღირებულებას ყველა მოგზაურისთვის და უფრო მეტ ზიანს მიაყენებს, ვიდრე სიკეთეს. ავიაციიდან ათობით მილიარდი დოლარის ამოღება შეამცირებს მის შესაძლებლობას, ინვესტირება მოახდინოს 2050 წლისთვის ნულოვანი ემისიის მიღწევაში, შეცვლის მარშრუტების დინამიკას იმ დონემდე, რომ კავშირი დაზარალდება და ქვეყნებს დააზარალებს საჰაერო ტრანსპორტის მიერ უზრუნველყოფილი კრიტიკული ეკონომიკური მხარდაჭერის შემცირებას“, - თქვა უოლშმა.
„ცხადია, ავიაკომპანიები არ ერიდებიან კლიმატის ცვლილების ზემოქმედების შესამცირებლად საკუთარი წვლილის შეტანას. ინდუსტრია ყველაფერს აკეთებს იმისათვის, რომ მიაღწიოს ნახშირბადის ნულოვან გამონაბოლქვს მდგრადი საავიაციო საწვავის (SAF), უფრო ეფექტური ოპერაციებისა და უკეთესი ტექნოლოგიების გამოყენებით. ყველაზე ნაკლებად, რაც ამ ძალისხმევას სჭირდება, არის 90 მილიარდი აშშ დოლარის ოდენობის გადასახადი. საჰაერო ტრანსპორტის მხრივ, GSLTF-ის მიზნების საუკეთესოდ მიღწევა შესაძლებელია SAF-ის წარმოებაში ინვესტიციების მხარდაჭერით, რათა ავიაკომპანიებმა შეძლონ კეთილდღეობის მიღწევა ადამიანებისა და ბიზნესის გლობალურ შესაძლებლობებთან დაკავშირების გზით“, - თქვა უოლშმა.
IATA-ს დაკვეთით Savanta-ს მიერ 15 ქვეყანაში ჩატარებული დამოუკიდებელი გლობალური კვლევა საჰაერო მგზავრობის დაბეგვრის მიმართ საზოგადოების ღრმა სკეპტიციზს ავლენს:
დატოვე კომენტარი