„IATA მონაწილეობას მიიღებს ICAO-ს ასამბლეაში, სადაც უსაფრთხოება, მდგრადობა და ეფექტურობა ჩვენი პრიორიტეტების სათავეში იქნება. ჩვენ უნდა უზრუნველვყოთ SAF წარმოებისა და CORSIA-ს უფრო ძლიერი მხარდაჭერა, როგორც ავიაციის ვალდებულების ძირითადი ხელშემწყობი ფაქტორები, მიაღწიოს ნულოვან ემისიებს 2050 წლისთვის. ასევე, ჩვენ გვჭირდება შეთანხმება ჩიკაგოს კონვენციის პრინციპებისა და დებულებების დაცვაზე, რათა თავიდან ავიცილოთ დამამშვიდებელი საგადასახადო ზომებისა და მგზავრთა უფლებების რეგულაციების ერთგვარი ნაკერები. ასევე, ჩვენ უნდა გავაძლიეროთ უსაფრთხოება ავარიების შესახებ დროული ანგარიშგებით, GNSS ჩარევის შემსუბუქებით და კრიტიკული რადიოსიხშირული სპექტრის შენარჩუნებით“, - განაცხადა IATA-ს გენერალურმა დირექტორმა, ვილი უოლშმა.
გლობალური სტანდარტები, რომელთა უმეტესობა შემუშავებულია მთავრობების მიერ ICAO-ს მეშვეობით, გადამწყვეტი მნიშვნელობისაა მთელ მსოფლიოში უსაფრთხო, ეფექტური და სულ უფრო მდგრადი საავიაციო ოპერაციებისთვის.
ეს სტანდარტები შემუშავებულია ICAO-ს წევრ სახელმწიფოებთან ICAO-ში მომუშავე მსოფლიო მასშტაბით ავიაოპერატორების ექსპერტიზისა და წვლილის საფუძველზე. ICAO-ს ასამბლეა სამ წელიწადში ერთხელ სახელმწიფოებისთვის შესაძლებლობას წარმოადგენს, შეუერთდნენ ICAO-ს სამუშაო პროგრამას, რადგან ის ავიაციის ყველაზე აქტუალურ საკითხებს ეხება.
„გლობალური სტანდარტების კრიტიკული მნიშვნელობა გლობალური ავიაციისთვის არ უნდა იყოს დაფასებული. მე ოპტიმისტურად ვარ განწყობილი ამ ასამბლეის შედეგების მიმართ. ყველას სურს, რომ ფრენები იყოს უსაფრთხო, ეფექტური და უფრო მდგრადი. ამიტომ, ჩვენ გვაქვს საერთო დღის წესრიგი მთავრობებთან.“
„მართლაც, ასამბლეისთვის წარდგენილი ჩვენი მრავალი წინადადება უბრალოდ მთავრობებს სთხოვს, უფრო ეფექტურად განახორციელონ ის, რაზეც უკვე შეთანხმდნენ. მონრეალში დაგეგმილი მომდევნო კვირები აუცილებელია დღის წესრიგის დასადგენად, მაგრამ კიდევ უფრო მნიშვნელოვანია მომდევნო სამი წლის განმავლობაში შეთანხმების მისაღწევად საჭირო სამუშაო“, - განაცხადა უოლშმა.
IATA-ს მიერ ICAO-სთვის წარდგენილ ნაშრომებს შორის ყველაზე აქტუალური
SAF წარმოება: სახელმწიფოებმა უნდა გადახედონ ICAO-ს ავიაციისა და ალტერნატიული საწვავის კონფერენციის (CAAF/3) მიერ დადგენილ SAF-ის გამოყენების მიზნებს, რათა გაითვალისწინონ SAF-ის წარმოების მოსალოდნელი ზრდის გარეშე მანდატების დაწესების შედეგები ფასების ზრდის გამო.
IATA შტატებს მოუწოდებს:
- ა. მხარი დაუჭირეთ IATA-ს ძალისხმევას ფუნქციონირებადი SAF ბაზრის შესაქმნელად.
- ბ. საწვავის მწარმოებლებისთვის SAF-ის წარმოებისთვის ეკონომიკური სტიმულების გაზრდა.
- გ. ანომალიების აღმოსაფხვრელად დროული პოლიტიკური ჩარევები.
CORSIA-ს ნახშირბადის კომპენსაციისა და შემცირების სქემა საერთაშორისო ავიაციისთვის
CORSIA (საერთაშორისო ავიაციის ნახშირბადის კომპენსაციისა და შემცირების სქემა): ICAO-ს 39-ე ასამბლეაზე (2016) სახელმწიფოებმა CORSIA შეთანხმდნენ, როგორც ავიაციის გლობალური ნახშირორჟანგის ემისიების წინააღმდეგ ბრძოლის ერთადერთი ეკონომიკური ღონისძიება. მოსალოდნელია, რომ CORSIA 17 წლისთვის კლიმატის ცვლილების დაფინანსებაში 2035 მილიარდ დოლარამდე გამოიმუშავებს. თუმცა, შტატები აგრძელებენ ავიაციის გადასახადებისა და სქემების (ეროვნული და რეგიონული) შექმნას ან გაზრდას, რაც ძირს უთხრის CORSIA-ს სანდოობას და რომლებიც თითქმის არაფერს აკეთებენ მდგრადობის ხელშეწყობისთვის. გარდა ამისა, მხოლოდ გაიანამ გასცა CORSIA-ს შესაბამისი ემისიების ერთეულები (EEU), რომლებიც კლიმატის ცვლილების დაფინანსებას გამოიმუშავებენ და ავიაკომპანიებს საშუალებას აძლევს შეასრულონ CORSIA-ს ვალდებულებები.
IATA შტატებს მოუწოდებს:
- ა. კიდევ ერთხელ ადასტურებენ თავიანთ ვალდებულებას, რომ CORSIA წარმატებული იყოს, როგორც ავიაციის კლიმატზე ზემოქმედების მართვის ერთადერთი ეკონომიკური ღონისძიება.
- ბ. ავიაკომპანიებისთვის CORSIA-სთან დაკავშირებული ვალდებულებების შესასრულებლად საკმარისი CORSIA EEU-ების ხელმისაწვდომობა.
ავიაციის კორპორატიული გადასახადის გადახედვა
ავიაციის კორპორატიული გადასახადის შესწორებები: გაეროს სამოდელო საგადასახადო ხელშეკრულების მე-8 მუხლის გადახედვა ქმნის ვარიანტს, რომ ავიაკომპანიის კორპორატიული გადასახადი დაეფუძნოს შემოსავლის მიღების ადგილს (წყაროზე დაფუძნებული) მისი ძირითადი საქმიანობის ადგილის იურისდიქციაში დაბეგვრის დიდი ხნის (და თითქმის უნივერსალურად გამოყენებული) სისტემის გარდა (რეზიდენტობაზე დაფუძნებული). თუ არჩევანი გაკეთდება, წყაროზე დაფუძნებული კორპორატიული დაბეგვრა გამოიწვევს უზარმაზარ დამატებით ადმინისტრაციულ ტვირთს დამატებითი საგადასახადო შემოსავლების გენერირების გარეშე, თუ ეს არ გამოიწვევს ორმაგ დაბეგვრას. ეს ასევე მოითხოვს თითქმის ყველა ორმხრივი საჰაერო მომსახურების შეთანხმების კორექტირებას, რომლებიც რეზიდენტობაზე დაფუძნებულ დაბეგვრას მოჰყვება.
IATA შტატებს მოუწოდებს:
- ა. უგულებელყავით მე-8 მუხლის შესწორებები და გააგრძელეთ ავიაკომპანიებისთვის რეზიდენტობაზე დაფუძნებული დაბეგვრა
მომხმარებელთა დაცვა ავიაციაში
მომხმარებელთა დაცვა: ბოლო წლებში, რამდენიმე მთავრობა განიხილავს და ახორციელებს მომხმარებელთა დაცვის რეგულაციებს საჰაერო მგზავრებისთვის. ბევრ შემთხვევაში, ეს რეგულაციები ეწინააღმდეგება ICAO-ს მომხმარებელთა დაცვის ძირითად პრინციპებს, რომლებიც მხარს უჭერენ გლობალურ სტანდარტებთან (მაგალითად, მონრეალის 1999 წლის კონვენცია) შესაბამისობას, პატივს სცემენ პროპორციულობას და ითვალისწინებენ მასობრივი არეულობის გამონაკლის გარემოებებს. აქედან გამომდინარე, გვაქვს რეგულაციების ერთგვარი ნაზავი, რომლებიც ერთმანეთთან კონფლიქტშია და აბნევს მოგზაურებს. უფრო მეტიც, მიუხედავად იმისა, რომ არეულობას მრავალი წყარო აქვს, მგზავრების უხერხულობაზე საერთო პასუხისმგებლობა არ არსებობს და ავიაკომპანიები სულ უფრო მძიმე რეგულაციების ტვირთს იტანენ.
IATA შტატებს მოუწოდებს:
- ა. კიდევ ერთხელ დაადასტურონ თავიანთი ერთგულება ICAO-ს ძირითადი პრინციპების მიმართ და შესაბამისად მოახდინონ რეგულაციების ჰარმონიზაცია.
- ბ. შემუშავდეს დამატებითი სახელმძღვანელო მითითებები საგანგებო გარემოებების გლობალურად განმარტებების ჰარმონიზაციისთვის, იურისდიქციებს შორის შეუსაბამობების აღმოსაფხვრელად, დაინტერესებულ მხარეებს შორის ანგარიშვალდებულების გაზიარებისა და მასობრივი არეულობის სპეციფიკური გამოწვევების გათვალისწინებით.
Რადიო სიხშირე
რადიოსიხშირული სპექტრი: ტელეკომუნიკაციების ინდუსტრია 5G და საბოლოოდ 6G სერვისების დანერგვისას რადიოსიხშირული სპექტრის უფრო მეტ გამოყოფას მოითხოვს. ავიაციას სპექტრი მრავალი მიზნით სჭირდება, მათ შორის რადიოალტიმეტრისთვის კრიტიკული 4.2-4.4 GhZ დიაპაზონისთვის. 5G-ის დანერგვის ზოგიერთმა კონფიგურაციამ (განსაკუთრებით აშშ-ში, ავსტრალიასა და კანადაში) აეროპორტების მიმდებარე ტერიტორიაზე ავიაციის უსაფრთხოებისთვის მიუღებელი რისკები შექმნა, რაც შემარბილებელ ზომებს მოითხოვდა (5G ანტენის რეკონფიგურაცია, რადგან ავიაკომპანიები ჩარევისგან დაცული ავიონიკით აღჭურვეს). მიწოდების ჯაჭვთან დაკავშირებული გამოწვევებისა და გლობალური სტანდარტების შემუშავებისა და ტესტირებისთვის საჭირო დროის გამო, რეტროფიტის ვადები ვერ იქნება დაცული.
IATA შტატებს მოუწოდებს:
- ა. ავიაციის მიერ გამოყენებული უსაფრთხოებისთვის კრიტიკული სიხშირეების დაცვა ჩარევისგან.
- ბ. ფრენის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ტელეკომუნიკაციებისა და ავიაციის მარეგულირებლებს შორის კოორდინაციის გაძლიერება, წარმატებული დანერგვის საუკეთესო პრაქტიკის დაცვა და ნებისმიერი რეტროსპექტივის რეალისტური ვადების შეთანხმება.
ავიაკატასტროფების გამოძიება
ავარიების გამოძიება: ICAO-ს მე-13 დანართი მოითხოვს, რომ სახელმწიფოებმა ავარიის შესახებ საბოლოო ანგარიში წარადგინონ ავარიის მოხდენიდან ერთი წლის განმავლობაში. როდესაც ეს შეუძლებელია, განახლებული ინფორმაცია უნდა გამოქვეყნდეს. სამწუხაროდ, 57-დან 2018 წლამდე ავარიების მხოლოდ 2023%-ს აქვს საჯაროდ ხელმისაწვდომი საბოლოო ანგარიში. ეს ავიაციას ართმევს უსაფრთხოების შესახებ ინფორმაციის სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვან წყაროს.
IATA შტატებს მოუწოდებს:
- ა. ავარიების შესახებ ანგარიშების დროულად შევსება დანართი 13-ის მოთხოვნების შესაბამისად.
- ბ. ავარიების გამოძიების არასაკმარისი რესურსების მქონე შტატების შესაძლებლობების განვითარების მხარდაჭერა.
GNSS ჩარევა
GNSS ჩარევის შემზღუდველი ავიაკომპანიები უსაფრთხო ნავიგაციისთვის GNSS-ზე დაფუძნებულ სერვისებს ეყრდნობიან. კონფლიქტის ზონებთან ახლოს მდებარე რაიონებში GNSS-ის ჩახშობისა და გაყალბების შემთხვევები იზრდება. მიუხედავად იმისა, რომ ფრენების უსაფრთხოების შესანარჩუნებლად არსებობს შემცირებული რაოდენობის ავიაკომპანიები, ეს მიუღებელი რისკია, რომლის შემცირებაც აუცილებელია.
IATA შტატებს მოუწოდებს:
- ა. სამხედრო და სამოქალაქო ავიაციის ორგანოებს შორის უკეთესი კოორდინაციის უზრუნველყოფა, რათა ავიაკომპანიებს დროულად მიეწოდოთ ინფორმაცია რისკების შესახებ.
- ბ. რისკების შემცირების მრავალმხრივი მიდგომის მხარდაჭერა, მათ შორის უკეთესი ანგარიშგების/გამოვლენის, კრიტიკული საავიაციო სიხშირეების დაცვის ზომების, ჩარევისგან დაცული ავიონიკის შემუშავებისა და კიბერგამძლეობის სტრატეგიის, საგანგებო სიტუაციების დაგეგმვისა და ტრენინგის (პილოტებისა და საჰაერო მოძრაობის დისპეტჩერების) ჩათვლით.
თვითმფრინავის მანდატები
თვითმფრინავის მანდატი ICAO-ს სტანდარტები და რეკომენდებული პრაქტიკა (SARP) ადგენს ავიაციის უსაფრთხოების გლობალურ ჩარჩოს. თვითმფრინავების მანდატები წარმოადგენს პრაქტიკულ მოთხოვნებს, როგორიცაა ახალი სისტემების დამონტაჟება, რომლებიც გამომდინარეობს ამ SARP-ებიდან, მას შემდეგ, რაც ისინი მარეგულირებლების მიერ იქნება მიღებული. მიმდინარე „მიღებული - ეფექტური - გამოყენებადი“ ციკლი ხანგრძლივი და დაუცველია სერტიფიცირების შეფერხებების, მიწოდების ჯაჭვის შეზღუდვებისა და გლობალური დარღვევების მიმართ. ეს გამოწვევები იწვევს გამონაკლისებს და ეროვნულ განსხვავებებს, რაც ძირს უთხრის ჰარმონიზაციას და აფერხებს უსაფრთხოების სარგებელს.
IATA შტატებს მოუწოდებს:
- ა. აღიარეთ, რომ ავიაკომპანიებს ეკისრებათ საბოლოო შესაბამისობის პასუხისმგებლობა და, შესაბამისად, ისინი ყველაზე მეტად არიან მიდრეკილნი განხორციელების ჯაჭვში ცვალებადობისკენ.
- ბ. შექმენით მექანიზმი თვითმფრინავების მანდატებისთვის რეალისტური გამოყენების თარიღების დასადგენად, აქტიური მონიტორინგითა და მოქნილობით, რათა ვადები შეიცვალოს გლობალური დარღვევების შემთხვევაში.
პილოტების ასაკობრივი შეზღუდვები
პილოტების ასაკობრივი შეზღუდვები (მრავალპილოტიანი საერთაშორისო ფრენები): ICAO-ს დანართი 1-ის (პილოტების ლიცენზირების წესები) თანახმად, მრავალპილოტიანი საერთაშორისო ოპერაციების შემსრულებელი ავიაკომპანიის პილოტები პენსიაზე 65 წლის ასაკში უნდა გავიდნენ. IATA მხარს უჭერს მრავალპილოტიანი პილოტის ლიმიტის 67 წლამდე გაზრდას, 65 წლამდე ასაკის მინიმუმ ერთი პილოტის კაბინის არსებული დაცვის შენარჩუნებას და ამ ცვლილების უფრო ძლიერ, სტანდარტიზებულ სამედიცინო ზედამხედველობასთან შეხამებას. ეს ასახავს უფრო ხანგრძლივ და ჯანსაღ კარიერას, ამავდროულად, უსაფრთხოების ზომების შენარჩუნებას.
IATA შტატებს მოუწოდებს:
ა. დამტკიცდეს მრავალპილოტიანი საერთაშორისო ოპერაციებისთვის 67-მდე გაზრდა, „ერთი პილოტი 65 წლამდე“ წესის შენარჩუნებით, არსებული სამედიცინო სიხშირის შენარჩუნებით (მაგ., ექვს თვეში ერთხელ 60 წელზე მეტი) და ერთი პილოტის ლიმიტის უცვლელად.
ბ. შეიქმნას სტანდარტიზებული სამედიცინო რისკების შეფასებისა და ზედამხედველობის სისტემა, საერთო, კონფიდენციალურობის დაცვის მონაცემთა ნაკრების გამოყენებით (მაგ., სამედიცინო მოწმობასთან დაკავშირებული ქმედებები, პენსიაზე გასვლის/განახლების შეუძლებლობის მიზეზები, ფრენის დროს ინვალიდობის შემთხვევები), რათა თანმიმდევრულად მოხდეს ასაკთან დაკავშირებული რისკების მონიტორინგი სხვადასხვა შტატებში.
გ. ერთობლივი ინსტრუქციების (სამედიცინო, ლიცენზირებისა და ოპერაციების) გამოცემა, რათა განხორციელება იყოს ერთგვაროვანი, აუდიტის საგანი და შეესაბამებოდეს უსაფრთხოების მართვის საუკეთესო პრაქტიკას.
დატოვე კომენტარი