წელს გაეროს ტურიზმი აღნიშნავს 50 წლის იუბილეს, რომელიც მოიცავს ხუთ ათწლეულზე მეტ განვითარებას, ადაპტაციას და ლიდერობას გლობალურ ტურიზმის სექტორში.
მოგზაურობა დაიწყო ოფიციალური ტურისტული ორგანიზაციების საერთაშორისო კავშირის [IUOTO] დაარსებით 1947 წელს, რომელიც გადაკეთდა მსოფლიო ტურიზმის ორგანიზაციად [WTO] 1975 წელს და საბოლოოდ გახდა. UNWTO გაეროს ეგიდით 2003 წელს.
Tის დასაწყისი: ოფიციალური ტურისტული ორგანიზაციების საერთაშორისო კავშირი [IUOTO]
გაეროს ტურიზმის ორგანიზაციის ისტორია მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ დაიწყო, როდესაც გლობალური ტურისტული ინდუსტრია იბრძოდა კონფლიქტის შედეგად გამოწვეული განადგურებისგან თავის დაღწევა. 1947 წელს ეროვნული და რეგიონალური ტურისტული ორგანიზაციების კოალიციამ ჩამოაყალიბა ოფიციალური ტურისტული ორგანიზაციების საერთაშორისო კავშირი [IUOTO].
IUOTO-ს უპირველესი მიზანი იყო საერთაშორისო ტურიზმის ომის შემდგომი აღორძინების მხარდაჭერა, რომელიც ომმა სასტიკად ჩაშალა. IUOTO-ს დამფუძნებელ წევრებში შედიოდნენ ეროვნული ტურისტული ორგანიზაციები და სახელმწიფო ტურიზმის ორგანოები მთელ მსოფლიოში. გაერთიანება მუშაობდა მოგზაურობის ხელშეწყობის, ინდუსტრიის სტანდარტების დამკვიდრებისა და მზარდი გლობალური ტურიზმის სექტორისთვის ერთიანი ხმის შესაქმნელად ძალისხმევის კოორდინირებაზე.
ადრეული პერიოდის განმავლობაში, IUOTO-მ ყურადღება გაამახვილა რამდენიმე ძირითად მიზანზე: საერთაშორისო თანამშრომლობის გაღრმავება, ტურიზმთან დაკავშირებული ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება, კულტურული გაცვლის ხელშეწყობა და ცალკეულ ქვეყნებში ტურიზმის ეკონომიკური ზემოქმედების განხილვა. მან გადამწყვეტი როლი ითამაშა საერთაშორისო ტურისტული ქსელის შექმნაში, რომელიც საფუძველს ჩაუყრიდა გლობალური ტურიზმის მომავალ წარმატებას.
გადასვლა მსოფლიო ტურიზმის ორგანიზაციაში [WTO]
1970-იანი წლებისთვის გლობალური ტურისტული ლანდშაფტი მნიშვნელოვნად განვითარდა. ომისშემდგომი ბუმი საერთაშორისო მოგზაურობებში და მასობრივი ტურიზმის აღმავლობა ნიშნავდა იმას, რომ ინდუსტრია ადრეული ეტაპების მიღმა გაიზარდა. ამ ცვლილებების საპასუხოდ, IUOTO-მ განიცადა რეორგანიზაცია, რათა ასახავდეს მის გაფართოებულ პასუხისმგებლობებს და გადაეჭრა ტურიზმის სექტორში განვითარებული საკითხები.
1975 წელს ოფიციალურად დაარსდა მსოფლიო ტურიზმის ორგანიზაცია [WTO]. უფრო ფართო მანდატით და გლობალურ დონეზე პოლიტიკაზე გავლენის მოხდენის მეტი შესაძლებლობებით, WTO იყო პოზიციონირებული, როგორც სპეციალიზებული სააგენტო, რომელიც უზრუნველყოფს პოლიტიკის ხელმძღვანელობას, ტექნიკურ დახმარებას და შესაძლებლობების განვითარებას ტურიზმის განვითარებაში. IUOTO-სგან განსხვავებით, რომელიც ძირითადად ორიენტირებული იყო მოგზაურობის ხელშეწყობაზე და ოფიციალური ტურისტული ორგანოებისთვის მომსახურების გაწევაზე, WTO პოზიციონირებული იყო როგორც სპეციალიზებული სააგენტო.
მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაცია ცდილობდა ტურიზმის ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული სარგებლის გამოყენებას და ასევე, გადაეჭრა ისეთი გამოწვევები, როგორიცაა მდგრადობა, თანასწორობა და ტურისტული რესურსების პასუხისმგებლობით მართვა.
WTO მჭიდროდ თანამშრომლობდა მთავრობებთან, საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და კერძო სექტორთან, რათა განევითარებინა ტურიზმი, როგორც ეკონომიკური ზრდის მთავარი მამოძრავებელი. მან ასევე ჩამოაყალიბა პროგრამები, რათა უზრუნველყოს, რომ ტურიზმი დადებითად იმოქმედებს ადგილობრივ თემებსა და გარემოზე, რაც საფუძველს უქმნის მდგრად ტურისტულ პრაქტიკას.
გადასვლა გაეროს მსოფლიო ტურიზმის ორგანიზაციაში [UNWTO]
WTO-ს ტრანსფორმაცია გაეროს მსოფლიო ტურიზმის ორგანიზაციად [UNWTO] 2003 წელს ორგანიზაციისთვის ახალი ერა აღინიშნა. ეს ცვლილება გაეროს უფრო ფართო ძალისხმევის ნაწილი იყო ტურიზმის განვითარების დღის წესრიგში ინტეგრირებისთვის. გაერომ აღიარა ტურიზმი, როგორც სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი გლობალური ეკონომიკური განვითარების, სიღარიბის დაძლევისა და კულტურათაშორისი დიალოგისთვის.
როგორც UNWTOორგანიზაციამ მოიპოვა შემდგომი ლეგიტიმაცია და გავლენა გლობალურ ასპარეზზე, უფრო ძლიერი აქცენტით მდგრადი ტურიზმის განვითარებაზე, ადამიანის უფლებებსა და კულტურული მემკვიდრეობის დაცვაზე. The UNWTO მნიშვნელოვანი როლი შეასრულა მდგრადი ტურიზმის პოპულარიზაციაში, წაახალისა პრაქტიკა, რომელიც ამცირებს ნეგატიურ გარემოზე და სოციალურ ზემოქმედებას, ხოლო ტურიზმის ეკონომიკურ სარგებელს მასპინძელი თემებისთვის.
ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ინიციატივა, რომელიც წამოიწყო UNWTO იყო ტურიზმის ეთიკის გლობალური კოდექსი, მიღებული 1999 წელს. ეს კოდექსი ასახავს სახელმძღვანელო პრინციპებს პასუხისმგებელი ტურისტული პრაქტიკისთვის და მოუწოდებს კულტურული მრავალფეროვნების პატივისცემას, გარემოს დაცვას და ტურისტულ ინდუსტრიაში მუშაკების სამართლიან მოპყრობას. The UNWTO მას შემდეგ მხარს უჭერს ამ პრინციპებს ძირითად გლობალურ კამპანიებზე მუშაობისას, როგორიცაა მდგრადი ტურიზმის საერთაშორისო წელი განვითარებისთვის 2017 წელს.
გაეროს ტურიზმი 50 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში
გლობალური ადვოკატირება: UNWTO იყო ლიდერი ტურიზმის სექტორის ეკონომიკასა და საზოგადოებაში წვლილის ადვოკატირებაში. ტურიზმი ახლა აღიარებულია, როგორც მსოფლიოში ერთ-ერთი უდიდესი და ყველაზე სწრაფად მზარდი ინდუსტრია. მისმა წლიურმა ანგარიშებმა და მონაცემთა შეგროვების მცდელობებმა მოგვაწოდეს მნიშვნელოვანი ინფორმაცია გლობალური ტურიზმის ტენდენციებისა და მათი ეკონომიკური გავლენის შესახებ.
მდგრადი ტურიზმის ინიციატივები: თავიდანვე, UNWTO ხელი შეუწყო ტურიზმს ეკონომიკური, სოციალური და გარემოსდაცვითი მდგრადობის დასაბალანსებლად. მისი როლი მდგრადი ტურიზმის განვითარებაში ცენტრალური იყო მის მისიაში და დღეს ის აგრძელებს მიმართულებების წახალისებას, რომ მიიღონ პასუხისმგებელი ტურისტული პრაქტიკა.
შესაძლებლობების განვითარება და ტექნიკური დახმარება: ტექნიკური დახმარების პროგრამების მეშვეობით, UNWTO დაეხმარა განვითარებად ქვეყნებს ტურისტული ინფრასტრუქტურის აშენებაში, სერვისების გაუმჯობესებაში და ტურიზმის სექტორში სამუშაო ადგილების შექმნაზე. ორგანიზაციის შესაძლებლობების განვითარების ინიციატივები საკვანძო იყო ტურიზმის პროფესიონალების კვალიფიკაციის ასამაღლებლად გლობალურად.
ტურიზმის, როგორც განვითარების ინსტრუმენტის პოპულარიზაცია: UNWTO მუდმივად მხარს უჭერს ტურიზმს, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ინსტრუმენტს, განსაკუთრებით განვითარებად და ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებში. ადგილობრივი მეწარმეობის წახალისებით, დასაქმების შესაძლებლობების შექმნით და კულტურული გაცვლის ხელშეწყობით, ტურიზმი ეფექტური ინსტრუმენტია სიღარიბის შემცირებისა და საზოგადოების განვითარებისთვის.
გაეროს ტურიზმის მომავალი
As UNWTO აღნიშნავს დაარსებიდან 50 წლის იუბილეს, ორგანიზაცია ეძებს ტურიზმის მომავალს, რომელიც სულ უფრო მეტად არის ორიენტირებული მდგრადობაზე, ტექნოლოგიასა და ინკლუზიურობაზე. ციფრული ტექნოლოგიების ზრდასთან ერთად, სექტორი განიცდის ტრანსფორმაციას, თუ როგორ მოგზაურობენ ადამიანები, ურთიერთობენ მიმართულებებთან და წვდებიან სერვისებს. The UNWTO უზრუნველყოფს, რომ ტურიზმის სექტორი მიიღებს ამ ცვლილებებს ყველა დაინტერესებული მხარის, მათ შორის ადგილობრივი თემების, ტურისტებისა და ბიზნესის სასარგებლოდ.
უფრო მეტიც, როდესაც მსოფლიო აწყდება კლიმატის ცვლილებას, პოლიტიკურ არასტაბილურობას და მეტი ინკლუზიურობის საჭიროებას, UNWTO ორიენტირებულია ტურისტული ეკოსისტემის შექმნაზე, რომელიც მხარს უჭერს მდგრადობას, მრავალფეროვნებას და თანასწორობას. პასუხისმგებელი სამოგზაურო ქცევების, ეთიკური ტურიზმისა და ინკლუზიური პოლიტიკის ადვოკატირებით, UNWTO მიზნად ისახავს უზრუნველყოს, რომ ტურიზმი დარჩეს სიკეთის ძალა მსოფლიოში.
ზემოქმედებისა და პროგრესის 50 წელი
გაეროს ტურიზმის ორგანიზაციის მოგზაურობა, IUOTO-ს პირველი დღეებიდან მის ამჟამინდელ სტატუსამდე. UNWTO, იყო ევოლუცია და გაფართოება. იგი აღნიშნავს გლობალურ ტურისტულ ინდუსტრიაში შეტანილი წვლილის ხუთ ათწლეულს. როდესაც მსოფლიო აღნიშნავს გაეროს ტურიზმის 50 წლის იუბილეს, ორგანიზაცია ადასტურებს საერთაშორისო თანამშრომლობისა და თანამშრომლობის ძალას ტურიზმის მდგრადი და აყვავებული მომავლის ჩამოყალიბებაში.
მდგრადი განვითარების ხელშეწყობის, ეკონომიკური ზრდის ხელშეწყობისა და კულტურული გაცვლის წახალისების მემკვიდრეობით, UNWTOმისი ნამუშევარი კვლავ აქტუალურია, ვიდრე ოდესმე. როდესაც ჩვენ ახალ ეპოქაში გადავდივართ, ორგანიზაციის ვალდებულება ტურიზმის მომავლის ჩამოყალიბებაზე ხალხის, თემებისა და პლანეტის სასარგებლოდ რჩება ურყევი.
საჭირო რეფორმები, რომელიც უნდა განხორციელდეს
გაეროს ტურიზმმა უნდა გაიაროს რეფორმები, რათა გაერთიანდეს გაეროს სხვა სააგენტოების საუკეთესო პრაქტიკასთან. ერთ-ერთი გადაუდებელი საკვანძო რეფორმა არის გენერალური მდივნის ვადის შეზღუდვა მაქსიმუმ ორი ვადით, ვიდრე ამჟამინდელ ხელმძღვანელს მესამე ვადით სისტემის მანიპულირების უფლება.
კიდევ ერთი აუცილებელი ცვლილება არის სისტემის შემოღება, სადაც თითოეული კონტინენტი წარადგენს წარმომადგენელს, რომელიც ემსახურება ერთიან, არაგანახლებადი ვადით არა უმეტეს ოთხი წლის განმავლობაში. კონტინენტური დირექტორები ხშირად ანიჭებენ პრიორიტეტს თავიანთ ინტერესებს, რაც იწვევს ეგოისტურ ქცევას, რამაც ხელი შეუშალა ორგანიზაციის პროგრესს.
ზურაბ პოლოლიკაშვილის აკვიატება გენერალური მდივნის მესამე ვადის მოპოვებით მცდარია. როგორც ჩანს, ეს გამოწვეულია ფრანჩესკო ფრანჯიალის მმართველობის ასახვის სურვილით, რომელიც გაგრძელდა 1997 წლიდან 2009 წლამდე. თუმცა, ეს პერიოდი დადგა, როდესაც ორგანიზაცია უფრო მეტად ფუნქციონირებდა როგორც ჩვეულებრივი ინსტიტუტი და არა როგორც გაერთიანებული ერების სპეციალიზებული სააგენტო. ახლა მას აქვს მკაცრი ორვადიანი, ოთხწლიანი ლიმიტი მისი უწყების ყველა ხელმძღვანელისთვის.
მნიშვნელოვანია ვაღიაროთ და დავაფასოთ აფრიკის სამოგზაურო კომისიის [ATC] გადამწყვეტი როლი. ATC იყო მთავარი IUOTO-ს მსო-ად გარდაქმნისას და ასევე წამოიწყო 27 სექტემბრის ტურიზმის მსოფლიო დღე [WTD], რომელიც აღნიშნავს ამ ისტორიულ ცვლილებას.
იღბლიანი ონორიოდე გიორგის მიერ, Აღმასრულებელი დირექტორი, აფრიკის სამოგზაურო კომისია [ATC] [აკრა, განა].
დატოვე კომენტარი